新华时评：办理建议提案不能开“空头支票”

　　新华网北京3月15日电题：办理建议提案不能开“空头支票”

　　新华社记者王学江

　　在刚刚结束的全国两会上，部分代表委员披露了少数地方政府部门敷衍本地人大代表、政协委员，致使他们的建议提案屡屡遭受冷遇的问题。这值得引起有关部门的关注。

　　据一些代表、委员反映，中央有关部门在办理人大代表、政协委员建议提案过程中普遍做得比较好，但在少数地方，本地人大代表、政协委员经过认真调查研究提出的建议提案，却时常在政府部门之间被当作“皮球”踢来踢去。一些在一般人看来完全可以解决的问题，在承办单位那里却久久难以解决。表面上，他们郑重其事，向代表、委员书面答复“表示衷心感谢”“尽快解决问题”，事后却又不履行承诺，将事情久拖不办。第二年或第三年，代表、委员再次写建议提案，结果还是“表示感谢”，却仍无动于衷。年复一年，问题依然如故。尤其在牵涉部门利益问题上，更是如此。

　　这种讲空话、不履行承诺的做法，既使承办单位信誉打了折扣，又挫伤了基层代表、委员履行职责的积极性。由于“说了白说、提了白提”，他们的参政议政和监督热情便渐渐消退。由此，又导致这些代表委员与当地群众很难建立起密切联系。群众对他们意见较多，感觉他们离自己很遥远。

　　造成这一现象的原因，主要是一些单位领导对代表、委员的建议提案重视不够，办理措施不到位，资金不落实，致使一些建议提案久拖不结。

　　人大代表、政协委员的建议提案，凝结着他们的心血和汗水，是社情民意的反映，是各级党委和政府决策的重要依据。但是，再高的质量，如果得不到认真办理，也是一纸空文。所谓办理，关键在办，不仅要有积极的表态，更要有措施、有实效。

　　提高建议提案的落实率，首先需要各地政府部门高度重视这项工作。是否自觉接受代表、委员的监督，是衡量一个政府机关工作作风和效能的重要尺度。所以，各地政府承办单位要把代表、委员的建议提案，作为改进工作的动力，对办理代表、委员的建议提案，要认真而不敷衍，切实而不做表面文章。

　　各级政府及其部门还要强化责任，建立建议提案办理工作责任制，严格工作程序，实行限期办理制度。对那些一时难以解决的事项，有关部门不妨探索建立一种与人大代表、政协委员之间的对话沟通机制，在集思广益中寻求妥善的解决思路。政府有关部门还应加强对建议提案的跟踪督察，确保办理工作的高质量和高效率。对那些乱开“空头支票”、不能践行承诺的单位，要追究有关人员的不作为责任。