近期有媒体报道上海、南京等地染发照片不能在二代身份证中使用，日前又有传媒报道，广州的二代证照片并未对发色有所限制，只要不是特别古怪的发色，都可顺利通过审核。（据《北京青年报》）
二代身份证的换发工作正在各地陆续展开，对于照片的选用却出现了两种不同的说法，这就难免让人不解：难道全国通用的个人身份证，制作中各地有不同的工艺？假如制作技术是统一的，而且要求也是一样的，那么，这不同的规定，必有一方存在着不负责任的问题：如果本无须要求黑发，则上海、南京等地的规定是徒添公民的麻烦，却在不期然间为理发馆带来了好生意；如果要求是黑发，则广州现有的做法给公民日后的麻烦埋下隐患，因为出差到外地，可能由于照片的缘故被认作是假身份证。
至少现在听起来，这两种说法还是各有道理的。上海户政部门介绍，因为身份证照片需要真实的头像，因此染发后的照片不能被采用。但这样的解释存在着一个悖论：染发后头像就不真实了吗？如果可以这样认为的话，那么，当一个染发的人持黑发照片的身份证，我们该认定哪一个是真实的（因为喜欢染发的人很可能在照完照片后再把头发染回去）？事实上广州媒体的报道，也有两种不同的说法，一是公安部并未对二代证照片中的发色有明显限制，另一种是电脑会对染发者的头发进行自动检测，一旦发现颜色怪异，可能就会当做颜色偏差，测定为不合格相片。但是，从报道来看，那个顶着一头红发采访的记者的信息来自拍摄二代身份证的照相馆，老板对此言之凿凿，表示没有因为染发重照的。我们就没有理由不相信，广州并没有限制头发。
什么样的头发能上身份证，看起来是小事，但影响人多了就是大事。现在最大的问题，是由于规定的不统一，让人无所适从。对南京、上海的市民来说，面对的是将头发染来染去的麻烦，而且不知道这样的付出是否有必要；对广州的市民来讲，是虽然省去了麻烦却又面临身份证是否通用的不安，或者就为了避免麻烦干脆染黑算了，这又可能是一笔并无必要的支出。
事实上对公安部门来讲，让公民一趟趟地跑，同样是增加了不必要的负担。而由于各地的说法不同，地方解释的权威性出现了耗散，因此，目前最重要的，是更为权威的公安部出面，告诉人们事实上应当是怎样的，并作出合理的解释。这是对公民负责，也是对公安部门的工作着想。(稿源：红网)(作者：王希忠)(编辑：潇湘行)
