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核心提示医疗行业不正之风是诱发药价虚高、导致群众看病难的重要原因，江湖游医在公立医院承包科室，开设什么“性病专科”、“肝病专科”之类的门诊坑骗患者，社会危害尤为突出。省政府纠正行业不正之风办公室（以下简称省纠风办）已将整治医疗行业不正之风列入今年的工作重点。继不久前开展的查处非法医疗广告之后，省纠风办针对医疗行业不正之风再次重拳出击。近日，省纠风办工作人员深入全省20多个县市明察暗访，会同药监、公安、卫生等部门查处了一批违规医院。记者随同采访，见证了这次“纠风”行动的全过程。卫辉：“青年专家”是冒牌3月1日下午3点左右，在卫辉市人民医院男性科内，一名男大夫正在给两名中年妇女看病，墙上张贴的照片和简介显示，大夫名叫孙炜铬，是“青年专家”。调查人员叙述病情后，这名大夫简单检查后，就让“患者”先交费。在男性科的小药房里交过钱后，护士把化验单塞给记者就扭身离开，没有开具收费单据和发票。省纠风办调查人员亮明身份后，要求他出示执业医师证，这名大夫脱了白大褂准备出门，被调查人员阻止。据调查，坐诊的男大夫并不叫孙炜铬，他的真实姓名是李庆中，一个月前由医院内科室姓苏的承包人从山东聘请过来，月工资1500元。汝州：“实习生”或躲或逃3月7日下午4时，调查人员来到汝州市第二人民医院。在医院家属楼旁边的一个小楼里，调查人员找到了性病门诊。一进门就看见楼道角落里的药房，男性病科内的桌子上放着“皮肤泌尿感染中心、性病定点单位”的金字牌匾。调查人员要求坐诊的男子出示证件，他说证件在院长那里，说着脱下白大褂准备逃跑，被调查人员制止。观察室内，两名护士正在做检测，桌子上放着药品和检测试纸。两人均说自己是实习的学生，调查人员要求二人出示实习证，其中一名女护士说要上厕所就跑了出去。另一名女护士从屋内把门反锁住，不肯出来，直到公安人员要踹门的时候，她才将房门打开。据汝州市第二人民医院的贡院长说，该科室的确承包给了外地人。义马：老板是个“老江湖”3月8日上午8时许，省纠风办工作人员赶到义马市人民医院。一眼看去，医院的四楼从东到西俨然自成体系：挂号、配药、划价、收费、门诊一字排开。收费室上方写着“性病肛肠腋臭治疗中心”，正西头的一间屋子上写着“综合治疗中心”。收费室对面的一间屋子是厨房，里面摆满了锅碗瓢盆。省纠风办工作人员将一名正在皮肤病、性病专科坐诊的福建人逮个正着，他没有执业医师证和医师执业资格证。经查，此人为福建莆田人，名叫傅树羽。收费员说：“四楼每天的收入都交给了傅大夫。”负责在此配药、输液的护士说，她被聘来此工作半年了，工资由老板发。傅树羽承认，这一层楼是从义马市人民医院承包下来的，共6个科，一年的承包费是4000元。他还拿出了在外面做广告的开支单据，一张纸条上显示，一次交给广告公司的费用是2000元。傅的药房和卧室是合在一起的，凌乱的房间里堆放着一箱箱药品。傅说，他以前在山东、河北等地曾承包过医院的科室。渑池：小胡同里藏“名医”3月8日上午10时许，省纠风办一行赶到位于偏僻小胡同里的渑池县妇幼保健院。医院西侧的四五个门诊的招牌格外引人注目，“皮肤病专科”等类招牌共有10多个。一楼走廊西头的“乙肝乳腺专科”内，四周的墙壁上，密密麻麻地挂满了“三个月治好乙肝”、“华扁医风，药到病除”之类的锦旗。几块铜牌上面刻着“中国民间名医”之类的文字。穿棕色上衣的中年人自称来自原阳县，他未能向执法人员提供行医资格证。他说，他是被聘请来的，主治大夫名叫方永升，在此行医有两三年了。在皮肤病、性病专科内，坐诊的人自称王博，周口淮阳人。一张旧藤椅边的大纸箱里，堆放着医疗垃圾。此人未能向执法人员提供执业医师证和医师执业资格证，对于调查询问，一概不予正面回答。渑池县妇幼保健院院长张学锋承认，医院对外承包的科室有两个，一个是乙肝专科，一个是皮肤病、性病专科，医院一个月收他们700元钱。承包合同是从渑池县中医院还没有与妇幼保健院分家时就签下的。济源：承包者“有备而来”3月8日下午两点半，省纠风办一行赶到了济源市中医院。刚一进医院，只见药房旁边的墙上悬挂着一些宣传牌，内容有中药价格、西药价格、对社会的服务承诺以及纠正行业不正之风的举报奖励制度等。省纠风办有关负责同志一边看一边点头称好。省纠风办的同志不放心，又找了几位该院医生询问，结果大吃一惊：这家医院有4个科室是对外承包的，它们分别是胃肠科、病理科、牙科、ＣＴ室。省纠风办工作人员立即分头行动，迅速在医院二楼找到了这几个科室，并找到了相关科室的负责人。胃肠科和病理科的承包医生说，他们自己掏了50多万元购买了仪器，承包医院的科室，签了8年的合同，收入交给医院，然后再返还，医院分得毛利润的10％。牙科医生唐梅说，她与丈夫从2003年3月开始承包医院科室，她的丈夫是这个医院的职工，与医院签有承包合同。西平：未经审批技术成“法宝”3月9日上午，在西平县中医院“皮肤性病专家门诊”观察室内，省纠风办调查人员看到一套特殊的设备，据称为“多功能荧光免疫检测系统”。专家介绍，它用的是ＰｃＲ技术（聚合酶链反应技术），因为检测患者呈假阳性的太多，因此国家规定，该技术须经卫生部临床检验中心审批后才能使用，河南目前尚无批准使用的医院。调查人员要求屋内的女护士和男大夫出示证件，这名女护士说自己是实习生，没有相关证件。主治大夫“谢大夫”的办公桌上放着“专家门诊”的字样，据他讲，毕业后行医几年了，职称还没能评上，他是姓翁的承包人聘请来的。调查人员接着来到西平县人民医院。在医院大门口东边的一排门面房上，依次写着皮肤科、男性科等醒目招牌。调查人员要求一个科室内的一名男大夫出示证件，这名男大夫操着福建口音说证件在院长那里。几名女护士也不能出示有关证件。西平县中医院姓陈的副院长矢口否认这些科室是承包的。但在院长办公室内，调查人员看到了西平县中医院与承包人签订的“合作协议书”，上面清楚标明双方合作费用和场地等事项。浚县：外地“大夫”来念经3月11日下午4时许，省纠风办工作人员赶到浚县人民医院。在该医院门诊楼4楼的皮肤、性病治疗中心，有4间相连的房间，有单独的药房和化验室。调查人员发现这里的3名大夫，一人操外地口音，两人操当地口音。屋内有两名护士，其中一名护士没有佩戴胸牌。见到调查人员到来，屋内医务人员很快一个个溜了出去。调查人员将那个操外地口音的人拦住了。经查，此人为四川人，没有执业医师证和医师执业资格证。另两名操当地口音的大夫是医院职工，是承包人聘请的，工资由承包人发。浚县人民医院姓侯的副院长开始不承认医院有对外承包的问题，经过调查人员的说服教育，他才承认医院从2002年或2003年开始对外承包这个科室，承包人是福建莆田人，医院每年收取承包费8万元。省纠风办：严肃查处，绝不手软省纠风办有关负责人表示，此次行动中查出的问题主要集中在非法行医、非法药品、公立医院违规对外承包科室三个方面，这些医疗机构违反了《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《卫生部关于加强行业作风建设的意见》等有关法律、法规和规定，严重扰乱了正常的医疗和药品经营秩序，依法查处这些单位，对规范医疗行为，维护群众利益，具有积极意义。省纠风办已督促各地纠风部门将发现的问题彻底查清楚，行政处罚要到位，责任追究要到位，对负有责任的医院院长、卫生局长直至县级分管领导干部要进行处理。省纠风办负责人表示，今后对类似问题仍将保持高压态势，发现一起查处一起，凡涉及到的责任人都要进行处理，绝不手软。③14
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