改革攻坚须协调推进（报刊文摘）

　　赵长茂

　　按照中央经济工作会议的部署，2005年的一项重要任务，就是抓住经济形势好、各方面改革意识增强的有利时机，实现改革攻坚。

　　经济体制改革是一项复杂的系统工程，必须协调推进。协调推进，就是各项改革相互衔接、相互促进，各种措施有机配合。实践证明，改革越向纵深发展，难度越大，越需要加强协调、综合配套、稳步推进。

　　协调推进各项改革的必要性，在于经济体制是一个由所有制、分配制度、企业制度、市场体系、政府宏观调控、社会保障等多方面的规范和制度构成的复杂系统，涵盖生产、分配、交换、消费各个环节，是国家、集体、个人及中央与地方、不同地区、部门、阶层利益关系的全方位调整。当前，改革包括国有企业产权制度改革、国有资产管理体制改革、国有经济布局和结构的调整、市场体系健全及财税体制、金融体制、投资体制、行政管理体制改革等多方面内容，任何方面的重大失误都可能带来全局性影响。有些改革不能达到预期效果，往往与孤军突进、配套协调不够有关。

　　协调推进各项改革的必要性，还在于经济体制改革与其他体制和社会因素的高度关联。对于一个长期实行计划经济体制的国家来说，不仅旧有经济体制自身的惯性会不可避免地发生作用，而且各个领域长期形成的传统观念和习惯势力也不可能在短时间内清理干净。深化改革，一方面会遭遇新旧体制的冲突，另一方面会受到旧观念、旧习惯的阻抗。改革攻坚，必须通过统筹协调，化解各方阻力，降低改革风险。

　　我国20多年来的改革无疑是成功的，但改革的任务依然繁重。攻坚阶段的改革，不仅要清除旧体制的弊端，而且必然触及现存的利益格局，同时还要面对收入差距过大、失业问题严重、社会事业发展滞后、人与自然矛盾加剧等诸多现实问题。改革的难度是不难想象的，所以中央提出，今年的改革要围绕解决影响发展全局的深层次矛盾和问题，突出重点、积极推进、稳步实施。在改革的过程中，要明确目标，选准路径，措施配套，快慢有据；既要敢于攻坚、锐意推进，又要兼顾各方、积极稳妥，把握好政策措施出台的时机、力度和节奏，确保改革取得明显成效。

　　（摘自1月25日《解放日报》）

　　《人民日报》 (2005年03月16日 第九版)