一周法评

　　点评人：宋伟

　　3月13日：

　　最高人民法院———

　　我国酝酿建立少年法

　　院据《中国青年报》报道：最高人民法院院长肖扬报告中指出，2004年各级法院依法判处未成年人罪犯70086人，比上年上升19．1％。在各类犯罪中，未成年人犯罪升幅最高。我国正在研究酝酿在条件成熟的部分大中城市试点设立少年法院，以便进一步提高对未成年人司法保护水平，完善我国的少年司法制度。

　　点评：刑罚是社会成员自愿出让的权利，犯罪的认定与犯罪所应受到的刑罚以全体社会成员的利益为出发点。惩罚犯罪的刑罚越是迅速和及时，就越是公正和有益。未成年人犯罪增多，犯罪手段日趋成人化，增设少年法庭，设立少年法院可以突出犯罪与刑罚的衔接，使人们特别是少年自然的把犯罪看成是起因，把刑罚看成误入歧途的必然结果。

　　3月12日：

　　中国保监会———

　　车险理赔须限时完成据

　　本报报道：车险作为大众险种，承保面非常广，但眼下车险“投保易、理赔难”的问题却日益凸显。中国保监会日前下发了《关于加强诚信制度建设提高车险理赔质量通知》，要求各保监局、各财产保险公司全面提高车险理赔服务质量。各保监局以2004年底数据为基础，把辖区内车险理赔案的结案率提高5至10个百分点。

　　点评：逃避保险责任、模糊真实回报率，这些缺乏诚信的行为损害了广大消费者的利益。更可怕的是，它扰乱了保险市场的正常秩序，使保险业声誉受损。诚信，法律关系得以维系与拓展的前提。所以要建立保险业诚信体系，从制度上规范投保、理赔环节，严惩失信行为。建议保监会在发布《关于进一步加强保险业诚信建设的通知》基础上，尽快出台《保险诚信制度管理办法》、《保险违规行为处罚办法》等法规，做到有法可依。

　　3月12日：

　　中国消费者协会———

　　5年受理消费者投诉353万件

　　据新华社报道：中国消费者协会秘书长母建华12日表示，为保护消费者合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，全国各级消费者协会从2000年至2004年底共受理消费者投诉3537090件，解决率在90％以上，受到消费者肯定。

　　点评：这是一组令人欣喜的数字，5年间消费者投诉353万件，表明消费者维护自身权益的法律意识不断提高。消费者与经营者的交易是一种非专业对专业，非知情人与知情人的关系。经营者通晓商品的技术性、了解市场行情、掌握顾客心理、具有一定的销售技巧；而消费者所接受的消费信息大多是经过加工的、有促销和诱导作用。弱势群体，自觉维权是进步。1985年1月，国务院批复同意成立中国消费者协会，之后，各省市县消费者协会相继成立。消费者投诉解决率在90％以上，表明该协会不但奠定了维权的组织基础，也有力地推动了社会经济的良好运转。

　　3月10日：

　　公安部———

　　向提供线索群众兑现奖金据

　　本报报道：公安部举行奖金兑现仪式，向广西壮族自治区两名提供大毒贩刘招华线索的群众兑现奖金各10万元，并同时为抓获另一名公开悬赏缉拿的毒贩马顺苏提供线索的群众颁发奖金5万元。依举报人提供的线索，福建省公安机关在该省福安市于3月5日凌晨抓获潜逃5年之久、公安部公开悬赏通缉的大毒贩刘招华等5名犯罪嫌疑人。

　　点评：社会转轨阶段，各种刑事案件严重影响社会稳定。工作任务加大，警力输出有限。加强执法力度，监督政府依法行政，举报贪污犯罪行径，都不应忘记走群众路线。发挥好群众“千里眼”、“顺风耳”作用的关键在于调动和把握。公安部最近几次缉毒行动中，公开悬赏缉拿要犯，收到良好效果，就是范例。

　　《人民日报》 (2005年03月16日 第十三版)