《反分裂国家法》 13亿人民的民意(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月16日07:47 海峡网-厦门日报

王在希：

　　据新华社北京3月15日电国务院台办副主任王在希15日在此间表示，中华人民共和国第十届全国人大三次会议以极高的票数表决通过了《反分裂国家法》，这是一件举世瞩目的大事。《反分裂国家法》是一部促进两岸关系发展、推进两岸和平统一的法律，一部维护国家主权和领土完整、反对和遏制“台独”分裂、维护台海地区和平稳定的法律，一部符合中华民族根本利益的法律。

　　国务院新闻办公室15日邀请王在希和全国台湾研究会常务副会长许世铨、中国人民大学法学教授高铭暄，就《反分裂国家法》回答记者提问。

　　王在希在记者会上谈了三点看法：一、制定《反分裂国家法》是13亿中国人民民意的要求；二、制定《反分裂国家法》是遏制日益严重的“台独”分裂活动的需要；三、制定《反分裂国家法》是实行依法治国基本方略的需要。接着就回答了记者们的提问。

　　非和平方式三前提界定明确

　　台湾《联合报》记者：昨天的正式条文里对台使用非和平方式和必要措施的地方，有三项前提，都很模糊，能不能举一个具体的例子说明一下？

　　王在希：关于《反分裂国家法》第8条中采取非和平方式的三种情况如何界定的问题，我认为必须首先把这个法律的全文进行认真地阅读，而不能单独地引用某一个具体的条款。这个法律已经完整地体现了我们解决台湾问题的大政方针和一贯的原则立场，就是我们坚持用和平的方式来解决台湾问题。只要还有一线的希望，我们都会以百倍的努力去做。

　　其中提到采取非和平的方式，只是在和平统一的努力完全无效的情况下，不得已而采取的选择。其中关于非和平方式所列举的三种情况，我认为它的界定是非常明确的。第一种是强调了造成台湾从中国分裂出去的事实，第二种是发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，第三种是和平统一的可能性完全丧失。

　　当然，对这个具体的界定，我们应该要根据当时的具体情况。作为一部法律，我想没有必要也不可能对非常复杂的各种具体情况一一列举。

　　不存在对台态度趋强硬的问题

　　法新社记者：通过这部法律是不是意味着中国对台的立场有些改变？也就是说大陆对台湾一些行动的容忍度有了改变。另外，通过这部法律是不是意味着大陆对台的立场变得更加强硬了？您也说过，这部法律中所提到的一些条款以前大陆已经提到过，而且都是大陆的一贯立场。通过这部法律是否会造成一些我们不愿意看到的结果？

　　王在希:首先，我想强调，我们制定这部《反分裂国家法》并不表示我们的对台大政方针和各项政策有重大的调整和变化，也不存在对台的态度趋向强硬的问题。

　　这部法律实际上是把我们20多年来“和平统一、一国两制”的基本方针和发展两岸关系的“八项主张”，以及胡锦涛总书记关于解决台湾问题的很多重要讲话，把我们对台的大政方针用立法的形式转化为法律，从而也使我们坚定地反对“台独”分裂的立场上升为国家的意志。所以，我认为这个立法并没有改变我们的对台大政方针，也没有使我们对台的立场有什么重大的变化。

　　关于这个问题，今天在这里还有一位法律的专家，高铭暄教授，他对这个问题也很有研究，请他来做一个补充解答。

　　不搞“台独”就不会感觉到威胁

　　高铭暄:作为一个法学家，我读了这部法律。我认为，法律是党和国家方针政策的规范化、条文化，由党的意志、人民的意志上升为国家的意志。

　　关于非和平的方式，大家都很关心第8条，实际上过去我们也讲过，党和国家的领导人已经讲过，并不是这次新提出来的。

　　这部法律除了合法程序通过以外，内容都是合情合理的。所以，不能说这部法律的通过是什么立场的改变，是采取更强硬的态度。党和国家的立场没有改变，也不是说通过这部法律显得更加强硬了。

　　当然，法律是有强制力的，同方针政策不同的地方是这样的，法律一旦制定，就应该遵守，不能说可以遵守、可以不遵守，它有更强的强制力。但是我想，只要不存心搞“台独”，你不会感觉到这部法律对你有什么威胁。所以我也看不到这部法律会导致怎样怎样严重的后果，我不这样看。我认为，由于它是合法、合情、合理，说理很充分，道理也讲得很清楚，我想会越来越多地获得人们的支持和理解。

　　“台独”把这部法“妖魔化”

　　香港大公报记者:我们一直强调，《反分裂国家法》是全中国13亿人民的共同意志，我想这当然应该包括2300万台湾民众的民意。可是，台湾的民意最近对《反分裂国家法》有一些负面的看法，不知道大陆如何进一步向台湾民众解释这部法律，向他们传达一些善意的具体措施？

　　许世铨:确实，我们注意到了，在岛内有一些不同的声音，特别是岛内的分裂势力，他们想利用大陆通过这部法再次煽动起反大陆的情绪。也毋庸讳言，有一些台湾同胞可能对这部法不理解，这可能有几个方面的原因：

　　第一，如果你看一看台湾当局是怎么样来解释这部法律的话，你就会知道为什么有的人对这部法不大了解。从一开始有人就是要把这部法“妖魔化”。比如，有人说这部法就是一个“战争法”，就是“战争动员令”，甚至讲这部法里规定，谁如果搞什么“台独”，就逮捕谁，全世界要追缉他。大家看看这部法，根本就没有这样的内容，就是说他们捏造了很多情况，使得一部分台湾同胞比较担心。我想，如果他们看了这部法之后，特别认真地研究过之后，这种疑虑会逐渐消失的。但是，也别忘记，在台湾确实有一股分裂势力，这些人是不可理喻的，他们就是要搞分裂。我想，随着时间的变化，这些人的市场会越来越小。

　　