《反分裂国家法》是13亿人民的意愿

　　新华社北京3月15日电　国务院台办副主任王在希15日在此间表示，中华人民共和国第十届全国人大三次会议以极高的票数表决通过了《反分裂国家法》。这是一件举世瞩目的大事。《反分裂国家法》是一部促进两岸关系发展、推进两岸和平统一的法律，一部维护国家主权和领土完整、反对和遏制“台独”分裂、维护台海地区和平稳定的法律，一部符合中华民族根本利益的法律。

　　国务院新闻办公室15日邀请王在希和全国台湾研究会常务副会长许世铨、中国人民大学法学教授高铭暄，就《反分裂国家法》回答记者提问。

　　王在希在记者会上说，制定《反分裂国家法》是13亿中国人民民意的要求。近几年来，由于“台独”分裂势力的分裂活动不断升级，国内各界人士和海外侨胞纷纷要求以法律手段来反对和遏制“台独”分裂活动，《反分裂国家法》立法程序启动后，得到了海内外中华儿女的普遍支持和拥护。十届全国人大三次会议全体会议，在没有一张反对票的情况下，以空前的高票通过《反分裂国家法》，这说明制定本法律充分反映了13亿人民的意愿，具有广泛的民意基础。

　　记者 对台使用非和平方式和必要措施的地方，有三项前提，如果台湾推动防御性“公投”算不算里面的一个重大事变？

　　王在希关于《反分裂国家法》第8条中采取非和平方式的三种情况如何界定的问题。我认为必须首先把这个法律的全文进行认真地阅读，而不能单独地引用某一个具体的条款。这个法律已经完整地体现了我们解决台湾问题的大政方针和一贯的原则立场，就是我们坚持用和平的方式来解决台湾问题。只要还有一线的希望，我们都会以百倍的努力去做。

　　其中提到采取非和平的方式，只是在和平统一的努力完全无效的情况下，不得已而采取的选择。其中关于非和平方式所列举的三种情况，我认为它的界定是非常明确的。第一种是强调了造成台湾从中国分裂出去的事实，第二种是发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，第三种是和平统一的可能性完全丧失。

　　当然，对这个具体的界定，我们应该要根据当时的具体情况。作为一部法律，我想没有必要也不可能对非常复杂的各种具体情况一一列举。

　　记者七十年代中美进行建交谈判的时候，毛泽东对尼克松和基辛格说过，在台湾问题解决方面，我们愿意等100年。我的问题是，解决台湾问题有没有一个最后的期限？这个期限是不是2020年？现在出台的《反分裂国家法》和美国的《对台关系法》，会不会使得两个国家发生冲突？

　　王在希：你刚才讲到毛主席在上个世纪七十年代的讲话，我的理解只是在当时的情况下，认为台湾问题可以暂时搁置一下，100年只是作为一种形象的说法。因为，在当时也还没有出现“台独”分裂如此严峻的形势。江泽民同志在党的十六大上曾经强调，国家要统一，民族要振兴，台湾问题不能无限期地拖延下去。这个是代表了我们全中国13亿人民的立场和共同的期盼的。

　　中美之间在台湾问题上是有很多的共识的，美国政府已经多次表示了将继续奉行“一个中国”的政策，坚持三个中美公报的原则，并且明确地表示不支持或者反对“台独”分裂，也不承认台湾是一个所谓的“主权独立国家”。

　　记者中国出台这部法律的原因在哪里？另外，我觉得出台的时间有些问题，因为现在台湾的陈水扁在议会选举当中失利了，这证明他在“台独”一系列的活动的做法也不会继续下去。为什么这个时候出台《反分裂国家法》呢？

　　王在希：出台《反分裂国家法》，我们是从长远考虑，当然也要兼顾到现实。目前，台湾岛内的形势是出现了某些缓和的迹象，但是，“台独”分裂势力的活动仍然在发展。

　　所以，在这个时候出台通过《反分裂国家法》，我认为是完全有必要的。因为这部法律有利于反对“台独”分裂的活动，也有利于台海地区的和平与稳定。如果我们不能有效地、及时地遏制住“台独”分裂势力的发展势头，“台独”分裂势力就会一再地冲撞我们的底线，就会进一步严重地威胁到台海地区的和平与稳定，破坏两岸关系的稳定发展。这部法律充分体现了我们和平解决台湾问题的诚意。所以，我想，广大的台湾同胞是能够理解的。

　　另外，我们反对和遏制“台独”分裂，目的也是为了和平。只有坚定地反对“台独”分裂，才能够争取到台海和平稳定的局面。所以，我们说《反分裂国家法》不会使台海局势紧张，而且有利于促进台海地区形势的和平。

　　所以，刚才你认为这个时间上有什么问题，我认为是对这个法律的全文内容还不够完全了解。

　　记者我们一直强调，《反分裂国家法》是全中国13亿人民的共同意志，我想这当然应该包括2300万台湾民众的民意。可是，台湾的民意方面，最近对《反分裂国家法》可能有一些负面的看法，不知道大陆如何进一步向台湾民众解释这部法律，向他们传达一些善意的具体措施？另外，这部《反分裂国家法》中第8条中“和平统一的可能性完全丧失”，如果说台湾当局承认“九二共识”，他们不统不独，大陆是不是希望看到这种现象维持下去？

　　许世铨确实，我也注意到了，在岛内有一些不同的声音，特别是岛内的分裂势力，他们想利用大陆通过这部法再次煽动起反大陆的情绪。也无庸讳言，有一些台湾同胞可能对这部法不理解，这可能有几个方面的原因：

　　如果你看一看台湾当局是怎么样来解释这部法律的话，你就会知道为什么有的人对这部法不大了解。从一开始有人就是要把这部法“妖魔化”，比如，有人说这部法就是一个“战争法”，就是“战争动员令”，甚至讲这部法里规定，谁如果搞什么“台独”，就逮捕谁，全世界要追缉他。大家看看这部法，根本就没有这样的内容，就是说他们捏造了很多情况，使得一部分台湾同胞比较担心。我想，如果他们看了这部法之后，特别认真地研究过之后，这种疑虑会逐渐消失的。但是，也别忘记，在台湾确实有一股分裂势力，这些人是不可理喻的，他们就是要搞分裂。我想，随着时间的变化，这些人的市场会越来越小。

　　至于你说是不是需要向台湾同胞解释一下，这本身是很好的建议，我觉得是很需要的。而且，从我们全国台湾研究会来看，已经接到通知了，可能有几批的学者要访问台湾研究会，我们会就这个问题交换一些意见。

　　你最后的问题，如果是长期“不统不独”的话，这种状态大陆该怎么办。如果你回顾一下两岸关系发展的历史，特别是20多年来的历史，从1987年之后，你看到的是两岸关系越来越发展。

　　记者：通过这部法律是不是意味着中国对台的立场有些改变？也就是说大陆对台湾一些行动的容忍度有了改变。另外，通过这部法律是不是意味着大陆对台的立场变得更加强硬了？您也说过，这部法律中所提到的一些条款以前大陆已经提到过，而且都是大陆的一贯立场。通过这部法律是否会造成一些我们不愿意看到的结果？

　　王在希：首先，我想强调，我们制定这部《反分裂国家法》并不表示我们的对台大政方针和各项政策有重大的调整和变化，也不存在对台的态度趋向强硬的问题。

　　高铭暄作为一个法学家，我读了这部法律。我认为，法律是党和国家方针政策的规范化、条文化，由党的意志、人民的意志上升为国家的意志。

　　这部法律，从本身来讲、内容来讲、立法宗旨来讲，就关于台湾问题有关性质的论断，关于如何坚持和平统一、稳定两岸关系，如何发展两岸关系等等，都是我们党的方针政策已经有的，只不过现在把它具体化、条文化，用法律的形式表达出来。

　　关于非和平的方式，大家都很关心第8条，实际上过去我们也讲过，党和国家的领导人已经讲过，并不是这次新提出来的。

　　这部法律除了合法程序通过以外，内容都是合情合理的。所以，不能说这部法律的通过是什么立场的改变，是采取更强硬的态度，我认为不是如此。党和国家的立场没有改变，也不是说通过这部法律显得更加强硬了。

　　但是我想，只要不存心搞“台独”，你不会感觉到这部法律对你有什么威胁。所以我也看不到这部法律会导致怎样怎样严重的后果，我不这样看。我认为，由于它是合法、合情、合理，说理很充分，道理也讲得很清楚，我想会越来越多地获得人们的支持和理解。（记者　张勇　樊曦）国台办发言人就台湾当局“陆委会”3月14日声明发表谈话“声明”是为“台独”制造事端找借口

　　新华社电　国务院台湾事务办公室发言人15日就台湾当局“陆委会”3月14日下午针对全国人大通过《反分裂国家法》的所谓声明发表谈话。

　　发言人说，《反分裂国家法》是一部推动两岸关系发展、促进祖国和平统一、反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家的法律，是一部维护台湾海峡地区和平稳定、维护国家主权和领土完整的法律。这部法律关于非和平方式的规定，完全针对“台独”分裂势力，决不针对台湾同胞。

　　发言人说，台湾当局“陆委会”的声明完全无视这部法律的宗旨和内容，恶毒歪曲这部法律“已经片面改变台海现状”，是要“以非和平方式处理台海问题”，为“随时随地武力侵略、并吞台湾开出空白支票”。这纯属别有用心的误导和歪曲，其目的在于欺骗台湾同胞和国际舆论，再次挑起两岸对立，为“台独”分裂势力制造事端寻找借口。这是很危险的。我们再次重申，我们推动两岸关系发展的努力决不会放弃，争取和平统一的决心决不会改变，反对“台独”的意志决不会动摇。大陆和台湾同属一个中国是客观事实，这个现状没有改变，也不可能改变。台湾当局应当立即停止“台独”分裂活动，早日回到承认体现一个中国原则的“九二共识”的轨道上来，做有利于两岸关系和平稳定发展的事，而不是相反。

　　国际社会支持中国《反分裂国家法》

　　北京电　两天来，国际社会以各种形式表示支持中国全国人大通过《反分裂国家法》。

　　朝鲜中央通讯社15日援引朝鲜外务省发言人的话说，《反分裂国家法》为中国维护国家主权和领土完整、实现和平统一奠定了法律基础。

　　同一天，阿塞拜疆外长马梅季亚罗夫表示，统一和不可分割的中国符合全中国人民的利益，也有助于巩固地区和国际的稳定与安全。

　　柬埔寨首相洪森14日表示支持中国全国人大通过《反分裂国家法》。他还表示坚定支持中国在台湾问题上采取任何行动和措施。

　　古巴、委内瑞拉、多米尼克等拉美国家和安第斯共同体的咨询机构安第斯议会14日分别发表声明表示支持中国全国人大通过《反分裂国家法》。

　　当天，非洲联盟（非盟）和津巴布韦、乌兹别克斯坦、叙利亚、白俄罗斯、巴基斯坦、俄罗斯、塞尔维亚和黑山、波黑、马其顿、科摩罗联盟政府等也对中国全国人大通过《反分裂国家法》以及中国政府关于台湾问题的立场表示理解和支持。

　　一些海外媒体近日发表文章或社论，积极评价中国十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》。

　　法国《欧洲时报》15日发表评论员文章认为，《反分裂国家法》作为国家的神圣法律，将成为中国保卫国家领土完整、反对任何分裂活动的法律依据和精神武器。文章还指出，《反分裂国家法》以较大的篇幅规定了为维护台湾海峡地区和平稳定而采取的措施，并提出具体的建议，体现了中国政府对台湾人民的善意和关爱。

　　法国《新观察家报》、《费加罗报》、《世界报》，意大利最有影响的全国性通讯社安莎通讯社、柬埔寨主流媒体《华商日报》、蒙古《真理报》、委内瑞拉华侨报纸《委华报》《委国侨报》等也发表与报道中国全国人大通过《反分裂国家法》。

　　俄罗斯《红星报》、《独立报》、《新闻时报》、《消息报》、《生意人报》等主流媒体当天也纷纷发表文章，积极评价中国《反分裂国家法》。