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全面贯彻实施《信访条例》 切实保障群众合法权益


http://www.sina.com.cn 2005年03月16日08:15 红网-湖南日报

  新修订的《信访条例》将于今年5月1日起施行。这是我国信访工作法制建设中的一件大事,充分体现了党中央、国务院对信访工作的高度重视,为做好新时期信访工作提供了坚实的法律保障。我们一定要认真学习宣传,全面贯彻落实。

  贯彻实施《信访条例》是实践“三个代表”重要思想的具体体现。条例坚持以人为本,以保护信访人的合法权益为出发点和落脚点,注重效率性、便民性和责任性相结合,对各级行政机关畅通信访渠道、保障公民的建议权和申诉权等提出了明确要求,对行政机关及其工作人员违法行政、侵害群众合法权益导致信访事项发生和处理信访事项等问题明确了相关责任。贯彻实施条例,有利于各级党委、政府进一步加强和改进信访工作,妥善解决信访群众反映的实际问题,切实维护群众的合法权益。贯彻实施《信访条例》是全面推进依法行政的重要举措。条例从加强民主法制建设出发,针对信访工作出现的新情况、新问题,在畅通信访渠道、健全工作机制、提高工作效率等方面进行了一系列制度创新,强化了各级行政机关和信访工作机构的工作职责和法律责任。贯彻实施好条例,对于推动政府机关依法行政,实现信访工作法制化、规范化具有重要作用。贯彻实施《信访条例》是加强社会主义和谐社会建设的必然要求。维护信访秩序和社会稳定,努力构建社会主义和谐社会,是包括信访人在内的人民群众的根本利益所在,也是信访工作者的重要职责和根本任务。条例在充分保障公民依法上访权利的同时,强化了维护信访秩序的内容,进一步明确了破坏信访秩序行为的处理措施。各级行政机关要从实践“三个代表”重要思想,提高执政能力,加强社会主义和谐社会建设的高度,充分认识学习贯彻《信访条例》的重要意义,切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

  要抓好条例的学习、宣传。各级行政机关要把学习宣传条例作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容,作出具体安排,运用专题讲座、集中培训等形式,组织机关干部认真学习条例,全面掌握条例的主要内容和精神实质,重点把握条例中新增加的畅通信访渠道、维护信访秩序、强化信访工作责任等内容,切实增强依法处理信访事项的观念和能力。要将条例的学习宣传纳入“四五”普法内容,组织开展形式多样的群众性宣传教育活动,引导群众增强法制观念,依法进行信访活动。要综合利用报纸、广播、电视、网络等媒体广泛宣传条例,为贯彻实施条例营造良好的舆论氛围。要结合我省实际,抓紧制订条例的实施细则,加强配套制度建设,认真清理、修改与条例不相符的规章制度,进一步完善信访工作的各项制度和工作措施,保证条例的顺利实施。各级行政机关要严格依法行政,积极履行职责,坚决防止滥用职权、不作为和乱作为等损害群众利益的行为,从源头上解决好信访问题。

  要以贯彻实施《信访条例》为契机,全面提高我省信访工作水平,重点抓好4个方面。要进一步畅通信访渠道。各级行政机关要坚持把群众利益放在首位,按照条例要求,为信访群众反映情况、提出建议等信访活动提供快捷便利渠道,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和咨询、教育、协商、调解等方法,妥善处理信访人的投诉请求,引导群众依法逐级有序进行信访,做到确保群众的信访权利,确保正常的信访秩序,维护社会稳定。要进一步创新信访工作机制。加快建立政府主导、社会参与、有利于迅速解决纠纷的工作机制,完善信访事项受理、办理、督办和听证等制度,努力构建统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要抓紧建设信访信息系统,争取早日实现信访信息互联互通。要进一步强化信访工作责任。各级党委、政府要切实加强对信访工作的领导,建立和完善信访工作属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的信访工作责任制。要进一步建立健全责任追究制,严格责任追究,对导致信访事项发生和违背信访事项办理规定,造成严重后果的,要依照有关法律和行政法规追究直接负责的主管人员和办事人员的行政责任;对构成犯罪的,要依法追究刑事责任。各级信访工作机构要充分发挥在处理信访问题过程中的协调、指导、督办等职能作用,加强与有关部门的协调配合,加大督查力度,共同推动做好我省信访工作,为维护全省改革发展稳定、全面建设小康社会作出应有的贡献。


 
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