曹妃待嫁--钢铁牵起姻缘线

　　翻开历史的旧页，我们仍能找寻到清晰的痕迹。

　　重新描绘这旧日印迹，不是为了给今人感怀沧海桑田之艰难提供最好的素材和谈资，而是从历史的足音中看到河北奋发前进的气势和勇气，以及曹妃甸如何从一个梦想逐渐变成现实的轨迹。

　　曹妃待嫁之一

　　首钢为何来谈港口建设

　　陈建国并没有想到，自己的一生会和曹妃甸有这样的不解之缘，因为工作关系而成为曹妃甸建设历史的见证人。

　　1993年6月5日，陈建国刚从唐山市委企业工委调到市政府办公厅经济处不久，起草了最早一份唐山与首钢正式就曹妃甸港口建设有关情况进行协商的文件。

　　2005年2月25日下午，记者见到了现任唐山市工业经济促进局纪检组长的陈建国。

　　虽然已经过去了12年之久，但陈建国仍然对发生在1993年6月5日那一天的事情记忆犹新。

　　他清楚地记得当天下午1时左右开完的座谈会，送走首钢客人时已经是下午3时许。而当时他的直接领导、时任唐山市政府副秘书长的傅文才要求他一定要在5时之前将文件起草完毕。

　　到今天，他仍然很得意。作为他到办公厅后执笔的第二份文件，情况不熟、时间紧，算得上一项艰巨的任务，自己竟然按时完成了。“那时候激动啊，在唐山长这么大，那天才知道我们还有曹妃甸这么好的地方！”

　　他起草的这份文件如今被收在一本厚厚的资料集里，这本资料集他一直珍藏着。

　　在这篇由陈建国起草的题为《首钢总公司领导来唐同市领导座谈经济合作问题的情况》的谈话纪要里，记录着当时唐山市和首钢会谈的详细情况。

　　在这次会谈中，首钢方面带队的常务副总经理张燕林表示“按国务院40号文件给首钢放权的精神，我们正谋求向海内外发展。在海外，去年(1992年)10月，我们在秘鲁收购了它的最大铁矿，当年产矿石300万吨，以后将逐步达到1500万吨的生产能力。”

　　张燕林还透露，这次到唐山，是经过公司党委研究过的。并明确表示打算同唐山全面合作，准备在唐山上几个项目。采取的方式是“中中外”的方法，所建项目，由外方投资60%，首钢投资30%，地方投资10%，组成股份制企业。

　　虽然当时所谈的合作时隔多年才正式启动，但当时采取股份制企业合作方式却无疑为解决“当地注册、独立法人、独立核算、就地纳税”提供了回旋余地。

　　也就是在那次会谈中，首钢明确而又具体地表示，合资办厂项目的意向第一个就是在滦南县曹妃甸建设15—20万吨级矿石码头，承担从秘鲁运来的矿石。

　　首钢这样的意向并非心血来潮，无的放矢。

　　此前一年，首钢对我国海岸线从北到南进行了全面考察研究，并聘请了前苏联和国内著名的建港专家，了解了曹妃甸地区部分水文、气象、地质资料后认为，滦南县曹妃甸是建深水大港最理想的地方。首钢认为可以将大港建成中转港，秘鲁的矿石到港后可以用小船再运到其它港口上岸，也可以修建通港铁路，和陆地连起来。

　　从今天看，这样的设想已然是具有超前性，但无论如何，当时参与首钢与唐山座谈的人们都没有想到，这个设想从构思到正式问世历经12年时间，更没有想到，这个港口会成为首钢的“新家”。

　　对于首钢到唐山市投资建厂，当时唐山市表示了真诚欢迎的态度，这也是此前和之后唐山市乃至河北省在与京津合作中一以贯之的态度。这时的唐山也深深意识到，“中中外”的合作方式，为今后广泛合作开辟了一条新路，用谈话纪要中的一句话表述就是“走出围城，前途光明”。

　　无疑，这次座谈会是有政府文件记载的最早的一次唐山市与首钢具有明确目的和具体内容的关于曹妃甸港口建设的会议。而“总之，无论在哪里建港，市政府都将全力支持”的承诺也成为此后历届唐山市委、市政府一直遵守的诺言。

　　曹妃待嫁之二

　　中国钢厂为何要吃“进口粮”

　　2月22日，日本最大的钢铁公司新日铁称，与巴西CVRD在新一轮铁矿石价格国际谈判中就铁矿石价格涨幅达成一致。根据谈判结果，今年4月1日起的铁矿石合约价格涨幅最终确定为71.5%。

　　进口铁矿石价格的大幅上涨，对中国钢铁企业的成本构成的巨大压力显而易见，国内部分钢铁类企业很快做出反应，发布调价通知，宝钢股份产品平均涨价600元/吨—800元/吨，武钢、新钢钒等也大幅提高了钢材价格。

　　3月3日，记者致电我省主要钢铁企业，被访企业表示虽尚未出台具体涨价措施，但都密切关注国际市场铁矿石价格动态，随时应对。

　　进口铁矿石与我国钢铁企业的关系密切从中可见一斑。

　　在人们印象中，中国是铁矿储量十分丰富的国家，但实际上，我国铁矿石储量虽大，但含铁品位低，平均只有33%，开采成本高，且许多矿山的生产能力逐年衰减，后备资源严重不足，产量呈下降趋势。根据现有矿山的生产能力和发展潜力分析，预测到2005年、2010年原矿产量分别为27000万吨、23000万吨，成品矿产量分别为14400万吨、11900万吨。

　　有数据显示，二十世纪九十年代以来，我国进口铁矿石量逐年增多。中国国际工程咨询公司的资料统计表明，近二十年我国钢铁企业进口铁矿石量呈现跳跃式增长态势，1980年725万吨，1990年1419万吨，2000年6997万吨，2001年9230万吨，2002年11149万吨。矿石来源国主要为澳大利亚、南美、南非等地。

　　而这些国家和地区与我国相距遥远，运距长，远洋运输费用约占矿石到岸价格的一半。

　　为降低矿石成本，钢铁企业希望采用大型矿石船舶运输。但上世纪九十年代初、中期，我国沿海港口接卸进口矿石码头的靠泊能力都很低，除了后来建设的宁波北仑港可停靠20万吨以上级的大型船舶，其它港口都需要大船换小船，将矿石运到岸上。而这直接增加了矿石到岸成本。

　　据测算，由于缺少能停靠大型矿石船舶的港口，我国进口铁矿石的成本比日本和韩国相应进口铁矿石成本平均高出2至3美元/吨。而有了曹妃甸，与从青岛的黄岛港输入原油相比，中石化华北地区的几家企业平均每吨原油可减少18元成本。而从澳大利亚运来的铁矿石，按年运量3000万吨计算，用25万吨级的船舶到曹妃甸中转比到其他10万吨级的码头中转，可节省运费10亿多元。

　　可以说，来自市场的需求呼唤着中国北方地区应在青岛、大连及渤海湾中部一带建设大型矿石接卸码头的布局方案。

　　但国际、国内经济形势的发展让人始料未及的是，在2000年，一些专家和评估机构预测中国2005年钢产量可达1.15亿吨，进口矿石7300万吨，这组数字早在2002年就被突破，这一年全国钢产量达到1.81亿吨，矿石进口11149万吨。作为我国国民经济增长的支柱产业之一，这几年钢铁工业的发展就像刚出炉的钢火一直高温难减，热力四射，也正因此，在始于2003年底的新一轮宏观调控中，钢铁工业首当其冲，成为被着力调控的产业。

　　仅从1990年全国钢产量6635万吨到2001年全国钢产量15266万吨的增长速度不难看出，2005年我国钢产量将达到22000万吨，2010年有望达到25000万吨并非夸张。这一切都意味着国内钢铁企业对铁矿石的需求更为迫切。

　　于是，国内经济界发出这样的断言：合理利用国内、国际两种矿石资源是发展我国钢铁工业的长远方针，也是必然趋势。而这种断言，放在首钢、天钢、唐钢、邯钢、承钢、宣钢、石钢、邢钢、太钢、包钢等一批大中型钢铁企业云集，钢铁总量占全国第一位的华北地区，更具有别样意味。

　　谁都不能否认，这为曹妃甸港区项目最终被列入国家渤海湾地区港口建设规划埋下了一个支持的伏笔。

　　曹妃待嫁之三

　　“渤海女儿”的真实容颜

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　　记者在曹妃甸网站，看到一位网友写给曹妃甸的诗，诗中称曹妃甸是“渤海的女儿”，容颜“比夜明珠还闪亮”。对于这样的比喻，今年已79岁的中国工程院院士刘济舟深以为然。

　　因为作为河北唐山籍的土木和水运工程专家，他对曹妃甸的关注早在半个世纪前就开始了。

　　2月27日，在北京久违的初春阳光下，记者在安定门外一座交通部的宿舍楼里采访了刘老。1947年毕业于天津工商学院，曾任交通部高级工程师、技术顾问，1995年当选为中国工程院院士的刘老，回忆起当年对曹妃甸的勘察仍记忆犹新。

　　刘济舟回忆说，他注意到曹妃甸的时间可以一直追溯到抗日战争期间。早在抗日战争时期，日本人就已经注意到这个渤海湾内的深水区域，而解放战争时期，国民党军队也曾经在岛上修建过碉堡。但当时没有人提出在那里建设港口。

　　“曹妃甸当然是很难得的深水岸线。但是它离岸远，建设码头需填海造地，工程难度和投资都较大。”刘济舟说。

　　唐山市整理了有关曹妃甸的历史资料。虽然只是一个历史资料初稿，未经各方审定，但1989年5月4日至18日无疑在曹妃甸的历史中具有阶段性意义。

　　在这14天里，根据全国海岛资源综合调查领导小组的要求和统一部署，为编制《河北省海岛资源综合调查研究报告》，河北省海岛资源综合调查队对全省海岛进行了踏查，确定曹妃甸诸岛为海岛资源综合调查及开发利用的重点，可以说这次踏查是近年来对曹妃甸真实面目调查的开始。随后，这个调查队陆地作业组在8月14日至9月底，对曹妃甸诸岛陆域进行实地调查，对曹妃甸进行实测、取样、采集标本、勾绘资源分布草图，并走访上岛渔民，获取了大量有关曹妃甸岛资源情况的资料。

　　从诸多文字资料看出，1990年到1991年，这个调查组又多次进行补充调查，完成了对曹妃甸岛的调查任务。

　　“尘沙是不是你轻薄的面纱，被风撩起一角，我偷偷窥到你的芳容”。这一系列调查为今后曹妃甸的开发利用提供了许多珍贵的第一手资料。

　　1992年2月1日，唐山市邀请刘济舟、邱大洪等17名专家召开《首钢兰宝港填海建港工程预可行性研究论证会》，在这次会上，专家一致认为，兰宝港(曹妃甸港)自然条件优越，是首钢进口矿石最佳的港址，建设20万吨级(兼顾25—30万吨级)开敞式码头是可行的。专家建议，曹妃甸港具有发展成为大港的条件，应有一个总体规划。

　　无疑，来自交通部的刘济舟等专家的意见举足轻重，这直接影响了1996年1月交通部在北京召开的“北方地区外贸进口铁矿接卸港布局论证会”，将曹妃甸从未考虑范围，增加列为京津唐地区和部分钢厂服务的接卸进口外贸铁矿石的码头。

　　也正是以此为标志，揭开了唐山市联合首钢总公司等钢铁企业共同开展曹妃甸进口矿石码头前期工作的序幕。1996年的9月9日，唐山与首钢总公司正式签订“关于联合开展曹妃甸深水矿石码头前期工作协议”。一个月后，北京市向中共中央、国务院呈报了“加速曹妃甸深水港的建设，建立京津唐经济区”的报告。

　　同样在这一年，唐山市政协委员、唐山师范学院区域经济研究所教授孙秋生在《京唐港（曹妃甸港区）在环渤海地区港群体系发展中地位和比较优势研究》一文认为：“曹妃甸以水深为标志的自然条件在环渤海地区绝无仅有；其可带动的腹地面积和集疏送体系皆大于或优于环渤海其他港口；曹妃甸陆岸有大面积的滩涂，又与母城有一定距离，为其发展提供了广阔空间。”

　　1997年9月24日，省计委以冀计交[1997]742号文件将“关于京唐港曹妃甸港区矿石专用码头及港区、外部铁路运输道路工程预可行性研究报告(代项目建议书)”上报国家计委申请立项。

　　如果从1993年算起，曹妃甸项目的前期工作整整进行了12年。在这12年里，唐山市先后聘请了14名两院院士为项目顾问，参加设计规划的国内甲级设计院30多个，参与论证的专家超过3600人，形成了50多项科研成果，还进行了一次全国最大的海洋物理模型试验。12年下来，曹妃甸工程的前期工作共投入6000多万元。本报记者谷峰 钱宝琦