三招并举缓解土地供需矛盾

　　宁波日报讯（记者左文辉）记者近日从全市国土资源工作会议上获悉，我市今年继续执行从严从紧的土地政策，并深化三项工作，开源、节流、监管并举，缓解土地对经济发展的制约。

　　2000亩村庄占地变良田

　　引导和鼓励农居点向集镇、中心村集聚

　　去年我市建成标准农田21.6万亩，其中慈溪、鄞州、余姚建成标准农田在4万亩以上，农居点及废弃地复垦2295亩，开发造地2.26万亩，基木实现耕地占补平衡。

　　今年，我市计划完成土地整理暨标准农田建设18万亩，并推进农村居民点整理，引导和鼓励农居点向集镇、中心村集聚，工业企业项目向工业小区集中，年内力争完成2000亩村庄复垦任务。同时向大海要地，积极实施荒涂围垦工作，年内实现围涂15万亩的目标，并对围涂项目进行奖励。

　　9项措施破解土地制约

　　工业建设项目向开发区（园区）集中

　　我市今年土地资源管理继续从严从紧，并推行9项措施强化土地集约利用，千方百计为符合产业政策、技术先进、产品附加值高的外资企业、中小企业和农业龙头企业提供土地，努力破解土地要素对我市经济发展的制约。

　　这些措施包括：建设项目用地投资强度系数提高0.2；工业建设项目原则上向开发区（园区）集中，从严控制开发区（园区）以外的项目供地；推行多层标准厂房，除项目有特殊要求外，不得建造单层厂房；企业技改项目应先利用现有厂房、土地；对投资额小的工业项目，不单独供地，采取租赁土地使用权或租赁标准厂房的形式获得生产经营场所；压缩开发区(园区)公共绿地面积，工厂企业等内部的绿化控制指标适当作调整，控制在20％以内。

　　土地市场整顿标本兼治

　　全市各类开发区（园区）已由97个减少到16个

　　去年国家收紧“地根”，国家有关部门对我市进行了11次检查，对我市的土地管理工作给予了好评。全市去年各类开发区（园区）由97个减少到16个，面积由97.7万亩减少到26.7万亩，现存开发区（园区）已建成面积为21.6万亩。

　　今年，将继续从严进行土地市场执法活动。要求签订土地出让合同必须附具“双控”指标等约定，并跟踪监管，对达不到投资强度、容积率和绿化要求的，追究用地者违约责任；农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效，已实施征地满两年而未供应的土地，按闲置土地的面积扣减下一年度的用地计划指标，具备耕作条件的土地交原土地使用者继续耕作；对上一年度供地率达不到80％或当年度供地率达不到50％的地区，暂停办理新的农用地转用、土地征用审批手续。