知名国情专家胡鞍钢：中国改革需确立五大改革观

　　中新社北京三月十五日电(记者孙自法)二00五年被认为是中国的改革年、改革攻坚年，那么，中国需要什么样的改革？知名国情专家、清华大学教授胡鞍钢十五日接受记者采访时提出，中国改革需要确立以人为本、广泛参与等五方面达成社会共识的改革观。

　　——需要以人为本的改革。改革显然不是以物为本，特别不是以GDP为本，而是以人为本，就中国而言，改革应有助于十三亿人获得更多发展机会，提高发展能力、分享发展成果，改革只是手段，不是目的，使十三亿人口得到全面发展，既是改革的出发点，又是改革的归宿点。

　　——需要广泛参与的改革。所有改革都应让所有利益相关者参与，既参与改革的设计，也参与改革的评估，让他们享有平等的参与权、表达权、讨论权乃至投票权。参与的过程就是信息披露的过程，也是各种利益表达的过程，更是各方妥协的过程。

　　——需要基于规则的改革。有规则改革的效率、公平性均高于无规则改革，有了规则，人们才对改革有良好预期，既便于人们遵守游戏规则，也便于人们监督游戏规则，基于规则的改革，即使规则不对，也需要通过规则来修改规则。

　　——需要透明的改革。透明是改革的主要原则，所有的改革信息要透明，改革方案不论大小，披露信息十分重要，各类改革方案在形成、制定、实施过程中不断披露信息，将使利益相关者能够了解信息并形成自己的预期。

　　——需要分享式的改革。改革的最优方案是能够使所有人受益，但现实上这很难实现，次优方案是必须对受损者给予足够补偿，这一方案既现实也合理，它让受损者也能分享改革成果。

　　胡鞍钢表示，经过二十多年改革的实践、学习与争论，中国应更理性地反思改革过程，树立新的改革观，使改革成为十三亿人实现富民强国目标的重要手段。