合理发展电力规模鼓励新能源发电

　　近年来我国电力发展很快，但电力需求增长更快，供求矛盾突出。在加快电力建设的同时，一些地区和企业也出现违背客观规律、违反国家政策，盲目建设电站项目的问题。这种情况如果发展下去，势必导致发电能力大量过剩，严重影响国民经济的健康发展。

　　来自广州的信息显示，不久前，广州用电形势再度趋紧，甚至已连续几次发出黄色缺电预警。广州的情况印证了有关部门对2005年电力供需形势的预测。有关预测表明，2005年全国电力供需形势虽局部有所缓和，但总体紧张的情况没有根本性转变，电力缺口至少在2000万～2500万千瓦之间。

　　应该说近几年我国电力建设速度很快，目前拥有的发电装机已居世界第二。去年全国净增发电装机容量4929万千瓦，到年底全国发电设备容量达到44070万千瓦，为近十年以来最高增长水平，新增装机规模创历史最高。

　　在总量不足的情况下进行电力建设，切忌“矫枉过正”。应该合理确定电力发展规模，切实控制不合理需求，使电力发展速度与经济社会发展相适应。同时调整电源结构，鼓励清洁的可再生能源、新能源发电。

　　在当前的电力“建设热”中，许多投资者、地方领导只看到电力供给不足的一面，投资带有很大盲目性。在一些煤炭基地，纷纷出现圈占煤炭资源的情况。有关信息显示，在内蒙古鄂尔多斯，国有几大发电集团和一些地方电力公司都规划了火电项目。除了国家批准建设的电源项目外，还有大量未经审批的项目擅自开工。权威部门预计，今年全国在建电站项目总规模超过2.8亿千瓦，其中一些地方和企业违规建设的电站规模超过8000多万千瓦。由于火电建设速度的加快，与之相配套的水、煤、运、环境容量等均出现相应滞后。

　　同时应该看到，目前我国缺电与产业结构水平低密切相关。我国高能耗工业太多，工业耗电占了74％。同样用1亿发电装机实现的GDP，在美国高达1.176万亿美元，在我国只有3025亿美元。两国每实现1美元GDP产出的电耗相差近4倍。同时，作为市场手段电价调控又没有发挥足够的作用。目前我国电力体制改革不到位，电价的高低完全建立在发电企业上报成本的基础上，这样形成的电价本身不合理，以此做基础进行市场电价涨落调整就更不科学。