关注民生岂能排斥民声（华东时评）

　　吴焰

　　一些地方在事关民生问题上的教训，在当下更是一种必要提醒：那种主观排斥民声、违背民意的做法固然可恨，但毕竟极个别；倒是种种“事与愿违”的尴尬现象，更需防范

　　民生问题的解决之道，尤其需要智慧。实践的经验和教训证实：与民互动是一个重要法宝

　　对民生问题的重视，在今年“两会”期间达到新高潮。很多人由此预言：随着各位代表、委员的返回，“民生”将进一步渗透进各地、各级政府的决策意识中。

　　笔者也是这种观点的强烈支持者。但是，过去一些地方在事关民生问题上的种种失败教训———诸如政府花钱建市场以解决下岗工人的失业，下岗工人觉得丢脸不愿去，市场最后门可罗雀；为帮助农村脱贫推出致富工程，没曾想最后被群众讽刺为“贴金工程”———也许在当下更是一种必要提醒：那种主观排斥民声、违背民意的做法固然可恨，但毕竟极个别，且有律规一旁“侍候”；倒是上述那种“事与愿违”的尴尬现象屡屡上演，则更需防范。

　　为什么会“事与愿违”？原因各有不同，但是，其中都有一个共同点：在民生问题的解决策略与实施过程中，决策者与老百姓没有踏在同一鼓点上。

　　由于事涉千家万户的群众利益，民生问题既是热点，更是难点，是对执政为民能力和水平的最面对面的集中考验。解决民生问题，尤其需要有极大的智慧，需要科学而正确的方法。

　　实践的经验和教训证实：在解决民生问题的过程中，与民互动是一个重要法宝。具体而言，就是决策形成前，要善于倾听民声、问计于民；施政过程中，要与民互动、把握决策效应。

　　“问计于民”不只是一种亲民姿态，一种“把百姓冷暖放在心上”的可贵情感，更重要的是，可以多跟老百姓接触，了解到更多真实信息，让主政者与老百姓真正“心往一处想”，并更好地向民间智慧取经。有一种常见现象：一些领导更崇尚“只做不说”或“多做少说”，仿佛一高调就有“作秀”之嫌。殊不知，民生问题，无论大情小事，一点一滴，都是老百姓高度关注、最具“知情渴望”的。“只做不说”往往会带来一些负面效应，特别是像就业、医疗、教育、住房、福利保障等问题，解决难度不小，过程不短，就更需“张扬公开”，使群众了解、理解，并始终充满信心。

　　民生问题的行政过程，也应该是一个与民互动的过程。只有这样，各地政府在施政过程中，才能不断得到民意反馈，调适政策。像前面提到的下岗工人不愿去摆摊，一些地方领导就不是简单地归咎为职工观念落后，而是尊重下岗工人的心态，转而开发出一些社会同样需要的、但又是这群人愿意去做的岗位，使政府的一番爱民之举终于获得民心认同，也提高了政府的形象。也只有这样，才能真正将施政过程置于民众的公开监督之下，最大限度确保各环节“不跑调”。温总理说“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，检验决策的客观标准，是人民群众是否最终得到实惠，也只有老百姓，才最“实话实说”。

　　当然，现实中也常碰到这样一种情况：面对同一结果，决策者与老百姓的感觉差距极大。举一个小例子，某单位年终总结，认为这一年是事业发展最快、职工实惠得到最多的一年，而职工却质疑：“怎么感受不到那些实惠？”始终说不到一块。这家企业的领导也很聪明，给每位职工全年的每一笔实惠都列出清单，是不是最多，数字为证，职工的抱怨声自然消弭。这也就提醒许多主政者：在事关群众利益的问题上，透明、公开，有时候，会“四两拨千斤”。

　　《华东新闻》 (2005年03月16日 第二版)