人民网长春2005年3月16日电记者刘亮明报道：3月13日，通化市光明街74岁的马凤英见面就抹眼泪：“要是没有党和政府的照顾，我们就没房住，小孙女哪还敢想上学。”马大娘的儿子服刑，儿媳走了，老俩口和13岁的孙女住在快倒塌的泥草房里。急难中，市救助体系及时为她提供住房和教育救助款近1.3万元。一家人很快住进40多平方米的新房，孙女又回到了课堂。一年多来，类似马大娘一家得到不同程度救助的特困群众已达17万。这是通化市通过整合救助力量、机构、资金、资源，建立基本生活、教育、住房、医疗、应急、就业、农村扶贫等七大救助体系的结果。
2003年下半年，市领导在深入调研中发现，城市低保制度还不足以使所有特困群众得到及时救助，迅速建立新的城乡救助体系已成当务之急。因此，市委市政府通过四个整合，逐步建立了全面、立体、长效的七大社会救助体系。
一年多来，通化市充分调动政府各部门、企事业单位、部队及海内外有识之士等社会力量，采取政策让一块，财政拨一块、社会捐一块的办法，累计筹措救助资金2.8亿元。实行了党政主导、部门联动、依托基层、归口管理的工作机制，建立了市、县区、乡镇、社区四级联动的网络救助机构，形成了一条线统计、申报审批、动态管理的工作流程。同时，为使所有特困群众不被遗漏，及时得到救助，他们充分整合救助资源，为全市64个社区配备计算机269台，实现了救助系统的信息化网上管理。
目前，全市救助工作正不断深化细化，市区低保户每人月生活补助款由143元提高到了150元，乡镇特困户每人月生活补助由117元提高到123元。1万多平方米的住房救助工程正在筹建，1000多危房已列入维修计划，新增的960名农村特困生已摆脱了辍学阴影。1万多《医疗优惠证》已发放到特困群众手中。9556个农村贫困户得到了扶贫包保。
