教育公平是社会公平的基础（教育论坛）

　　张玛河

　　贫困生上学难、薄弱校更薄弱、好学校集中了更多家境好的孩子……近年来，虽然我国不断加大教育投入，并且积极向农村和西部倾斜，但是，教育领域仍然存在种种不公平现象。

　　教育公平是群众特别关心的问题。目前我国基础教育发展的不平衡性，突出表现为大部分城市和发达地区的基础教育状况良好，而在一些落后地区和大部分农村，却非常差，有的地方几乎不能完成国家规定的义务教育任务。

　　虽然，改革开放以来，许多地方经济得到快速发展，但同时，仍有部分地区还比较落后，存在一定的贫困家庭和贫困人口。尤其在一些偏远山区，还有少数中小学生因家庭贫困交不起书本费、学杂费而失学、辍学。而我们知道，让所有适龄儿童都能够接受义务教育，是事关提高国民素质、事关国家未来发展的大事。

　　每个公民都享有受教育的机会，这不仅是宪法、法律所体现的一种价值观念，也是我国社会主义教育事业发展的一种基本指导思想。所以，好的教育应该为大多数人所享有。政府部门在保障教育经费充裕、稳定的同时，要确立以人为本的观念，提升和改善教育品质，确保教育公平。只有让更多的人有平等接受教育的机会，才有可能让他们充分享受到经济进步和社会发展带来的成果。

　　有消息说，教育部门将建立起国家助学体系，保障教育公平，为家境困难的孩子免除书本费和学杂费，这使我们看到政府对教育、对贫困生的重视与关注。它既是出于提高我国全体国民素质的需要，也关涉公民受教育权利的公平问题，同时对缩小地区间的差别也有着深远的意义。

　　应当说，教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等这样两个基本方面，没有教育公平就实现不了社会公平。教育公平之所以成为教育现代化的基本价值，成为世界各国教育政策的基本出发点，除了接受教育已经成为现代社会公民的基本人权外，教育还能够显著地改善人的生存状态，增进社会公平，因而被视为实现社会平等“最伟大的工具”。

　　诚然，从现实条件而言，教育公平受到诸多限制。我们不能无视现实，追求绝对的平等。但我们应该做的是通过各种途径促进教育公平的实现。为此，必须加强制度化保障，提供免费教育，以满足贫困地区和贫困群体接受义务教育的基本需求。

　　《人民日报》 (2005年03月17日 第十三版)