《工商年检 个协搭车强收费》追踪 七条“军规”严惩搭车收费

　　昨日，本报视点版报道了成都市新津县、温江区等处部分工商部门涉嫌在个体工商户年检执照时强收高额会费一事，在读者中引起强烈反响。截至昨日下午6时，上千个电话几乎将本报的新闻热线电话打“瘫痪”，纷纷感谢本报为维护公权与公正所做的努力。今日，本报将以公文形式，将各地工商户的投诉和建言转交给省市工商部门，以期让工商户们得到满意答复。

　　与此同时，省市工商局领导也对此事高度重视，成都市工商局昨日火速召开紧急会议。下午，成都市工商局纪检组长等有关领导还专门来到本报进行了说明。

　　最新动态

　　省工商局将组织大审计

　　昨日，记者从省工商局获悉：有关部门已下发文件，各市、州工商局在今年上半年，必须要对所辖社团组织（其中最主要的就是个协、私协），普遍进行一次财务大审计。而昨晚9时记者写稿时得知：省内一些地方的工商部门昨晚纷纷连夜召开紧急会议，会议内容与如何更加规范地执法与收费有关。

　　此外，成都市工商局已下达一份紧急通知，制定了七条“军规”：一、今后工商部门的年检工作与各协会的会费收取工作一律实行“三分开”原则，即时间、地点、人员绝对分开。会费收取工作由各协会自行完成，并不得在工商所办公场所内收取。二、在办理工商登记和执照年检时，绝不允许将加入各类协会作为工商登记和年检执照的前置条件。三、各级工商部门不得利用办照、年检、执法之机，为其他任何部门、社团组织、中介机构代收或代扣任何费用。四、工商部门要切实加强对所管理的协会的指导，禁止各级协会组织自立收费项目、扩大收费范围或提高收费标准。五、各单位要从维护群众利益和工商形象的高度出发，坚决采取有效措施，不折不扣地执行好收费工作纪律和规定。六、各局和直属分局要进一步加强对协会工作的引导，促使协会不断提高对会员的服务能力，通过服务来提高协会的号召力、凝聚力。七、对违反上述规定的，要坚决予以制止和纠正。

　　工商声音

　　个协与工商将绝对分开

　　昨日下午，成都市工商局纪检组长宣家兴、宣传处处长熊健，与成都市个体劳动者协会、私营企业协会会长周光辉、副秘书长吴顺成来到本报。

　　宣家兴说，昨日上午看到报道后，省工商局局长李柏云、成都市工商局局长谢述钧都非常重视。“领导们都表示，欢迎媒体对工商进行监督，并希望长期监督下去。市局党组还要求纪检严查涉嫌违规违法的工商干部。”宣家兴称，昨日下午，成都工商已紧急召开全市各区、县个协秘书长会议，要求严格执行收费“三分开”原则。

　　宣家兴坦言，成都市工商局近来也不断接到个体工商户们的投诉和举报，“可很多人都误认为个协、私协就是工商部门。其实，个协、私协与工商部门是两回事，工商部门只对个协、私协负有指导责任……下一步，把协会完全推向社会，让协会自己管理自己。但这还需要一个过程。”

　　记者追问 会费为何暴涨？

　　武阳分会去年收取的会费是20元，而今年突然提高到160元，这是为何？

　　宣家兴和周光辉介绍说，按照以往惯例，个协、私协的会长、秘书长等主要人员，由国家公务员（指工商干部）兼任。以前，个协、私协的经费有两笔来源：一是收取会费，二是从工商部门收取的个体工商户管理费（简称个管费）中，按比例划拨。2003年6月1日起，省政府发文，全省停收了个管费。“协会很重要，可少了经费，就只有涨会费了……本来，交纳会费是会员的义务。但只要不愿意加入协会，就不会被收会费”，他们解释说。

　　几位领导都说，工商部门有自己的苦恼，“行政执行权利与经济利益没有脱钩，这是最大的弊端……最根本的解决途径是：工商部门彻底吃‘皇粮’，完全由财政包干。”

　　涨幅由谁来定？

　　会费涨价，有“不得已”的因素，可涨价幅度是谁在定呢？

　　新津县工商局15日曾出示了两份书面材料：一是去年12月出台的《新津县个体私营企业协会章程》，二是《关于新津县个体私营企业协会章程修改的说明》。收费涨价的原因是根据民政部、财政部民发（2003）95号《关于调整社会团体会费政策有关问题的通知》精神，结合成都其他区（市）县会费调整的幅度，经本次大会筹备组邀请部分个体户代表讨论、协商，将会费调整为每年每户60—160元。

　　对此，省民政厅民间组织管理局副局长翟晓燕表示，会费收取标准，必须经代表大会表决通过。关键的是，大会规范不规范、参加人数有多少、是不是多数通过。

　　本报机动记者组