本报评论员
构建和谐社会，重在实践，重在探索。东营市大力实施城乡统筹发展战略，建立健全社会保障体系，是对和谐社会建设路径的成功探索。
构建和谐社会，必须探索规律，抓住主要矛盾。构建和谐社会，需要解决的问题纷繁复杂。其中，城乡二元结构，社会保障能力低下，是制约全局的共性难题，是要害中的要害，抓住了这些要害，就抓住了构建和谐社会的主要矛盾。东营市构建和谐社会一起步，就努力在这些难题上下功夫，努力探索城乡统筹发展的科学方法，以城带乡、以工哺农，完善社会保障体系，为经济社会发展建立了最直接的“稳定器”。他们的实践告诉我们，构建和谐社会，只有从群众最关注、与经济社会发展最密切的热点、难点入手，直面困难，勇于改革攻坚，才能翻越一座座大山，为全面构建和谐社会开辟道路。
构建和谐社会，必须处理好公平和效率的关系。没有效率，没有经济的较快发展，实现公平和谐就没有物质基础；没有公平，就会制约效率的提高，影响社会和谐稳定。处理好公平与效率的关系，是构建和谐社会的重要课题。东营的领导者认识到，城乡二元结构、弱势群体社会保障的缺乏，是制约公平和谐的最大障碍。为此，他们采取一系列措施，倾情倾力抓“三农”、抓社保，在广大农村努力实现“民富”、“村美”、“风正”，大力构筑起惠及千万农民的“五保五救助”体系，在全市范围内建立起了“确保人人过得去，争取人人过得好”的社会保障体系，向实现社会公平迈出了坚实的一步。更重要的是，他们追求的公平不是以牺牲效率为前提的，绝不是搞大锅饭，东营提出的“用老板的钱干发展的大事、用财政的钱办百姓的难事”新思路，就是将市场手段与公共政策融为一炉，既找到了提高效率的良策，也找到了维护公平的高招。他们的经验证明，以充分发展为基石，才能求得真正的公平；有了真正的公平，才能促进新的发展，这是切实维护公平正义、促进社会和谐的必然选择。
构建和谐社会，必须拥有一支高素质的干部队伍。实现社会和谐是共产党人不懈追求的社会理想，是一项崭新的历史课题，需要一大批既有理想抱负、又能掌握和谐社会建设本领的人为之奋斗。东营市构建和谐社会取得突破，正是得益于一支高素质的干部队伍。他们根据省委“三个体系”建设的总体要求，建立起教育培养、选拔任用、源头治理、监督管理、奖励惩处五个机制，为他们贯彻落实科学发展观、努力建设和谐社会提供了明确的价值导向，使他们牢固树立了“对群众负责才是对党真负责”的正确政绩观，从而有效地促进了干部队伍素质的提高，为构建和谐社会配置了坚强的领导力量。
