宁波日报讯（记者卢磊）昨日下午，市委召开常委会，专题研究我市统筹城乡发展工作，讨论通过《宁波市统筹城乡发展纲要》。市委书记巴音朝鲁在会上指出，要认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，扎实推进城乡联动发展，促进城乡一体化，推动我市经济社会全面、协调、可持续发展。
市十次党代会以后，市委、市政府组织力量编制了《宁波市统筹城乡发展纲要》，提出统筹城乡发展的总体要求和目标是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，围绕全面建设小康社会、提前基本实现现代化的目标，牢固树立和全面落实科学发展观，着力构建和谐社会，以完善城乡总体规划为先导，统筹城乡设施、产业、人口布局；以深化城乡配套改革为动力，统筹城乡资源要素配置；以完善公共财政体制为支撑，统筹城乡社会保障体系建设和社会事业发展，推动城乡融合，促进城乡繁荣，加快形成“体制统一、规划统筹、资源共享、利益共得”的城乡一体化发展新格局。经过若干年的努力，基本建立推进城乡统筹发展的体制和机制，初步形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局，农村发展水平全面提高，城乡差别、工农差别和地区差别明显缩小，城乡居民共享现代化文明成果，为进一步消除城乡二元结构，实现城乡一体化打下坚实的基础。
巴音朝鲁指出，统筹城乡发展，逐步消除城乡二元结构，是全面建设小康社会的基本要求和重要任务，也是贯彻落实科学发展观和市第十次党代会确定的“六大联动”战略决策的一项重要举措。当前，我市已进入新一轮发展阶段，统筹城乡发展的条件更为有利，要求更加迫切。要坚持走以城带乡、以乡促城、城乡互动、一体发展的新路子，把城乡协调发展作为经济社会发展的重中之重，加大统筹力度，加快推进城乡一体化，努力推进农村经济社会发展。
巴音朝鲁强调，近年来，我市统筹城乡发展已经有了一定的工作基础，要认真总结以往好的经验和做法，在统筹城乡规划建设、统筹城乡产业发展、统筹城乡劳动就业、统筹城乡社会保障、统筹城乡社会事业、统筹城乡基础设施建设等方面下功夫，扎实推进以扶持农业龙头企业为重点的强龙工程、通过“百村示范、千村整治”工程、百万农民培训工程、人口梯度转移工程、农村新社区建设工程、平安和谐工程等，加快农村卫生、教育、文化等各项社会事业发展，切实维护好和发展好广大群众的根本利益。
巴音朝鲁最后指出，在统筹城乡发展过程中，要强化保障措施，抓好各项工作的落实。要坚持以人为本、统筹协调的理念，以纲要为指导，进一步完善规划体系。要拓宽投入渠道，加大对农村的投入力度，改善农村公共服务。要深化体制改革，优化城乡资源配置。要加强组织领导，保障统筹城乡发展工作有序推进。
