广东公安厅厅长梁国聚：打击经济犯罪是重中之重(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月17日10:17 金羊网-新快报

　　央视《法治在线》15日播放了对广东省委常委、公安厅厅长梁国聚的专访，主题是广东公安机关在2005年的平安大计，梁国聚在采访中表示：打击经济犯罪是天职，是重点。

　　打击经济犯罪靠智慧和装备

　　主持人：广东的经济发展在全国处于非常重要的地位，但是与此同时在广东的经济犯罪也非常突出。

　　梁国聚：我们都知道经济犯罪侵犯的客体是国家的经济安全和经济秩序，直接损害国家、企业、社会乃至个人的经济利益。广东的经济总量在全国占的比例要更大一些了，随之而来，经济犯罪我觉得在全国占的比重也大。每年大概我们立案打击经济类的犯罪案件是5000到6000多起，大概是占了全国的十分之一。再一个特点从个案来讲，个案的案值比较大，案值有的达到数亿元，高的还达到数十亿元。大概案值我们占全国的五分之一。

　　解说：在各种经济犯罪中，制贩假币、金融诈骗、制假贩假、偷税骗税等几类犯罪，近年来呈现出发案多、涉案金额大、犯罪手法新等特点。其中的一些大、要案件已经辐射到广东之外的一些区域并妨碍了相关领域的经济运行秩序。针对这样一些危害大、辐射强的案件，广东警方采取的对策是立专项、打源头，重拳出击，反复整治。

　　梁国聚：从1998年到2004年这六年间，我们一共查破了经济类的案件是21000多起，依法处理了犯罪嫌疑人29000多人，挽回了国家集体个人的经济损失180多亿元。

　　建设具备专业的经侦队伍

　　主持人：经济案件多，经济犯罪现象比较突出，在广东应该说是一个客观的问题。但是我们在针对这些经济犯罪进行斗争的时候，把它打击得这么干脆，这么彻底，取得这么好的成效。在指导思想上，您作为厅长，有着怎样的考虑？

　　梁国聚：我们广东公安机关一直把打击经济领域的犯罪，作为我们的天职，作为我们工作的一个重点，不断地加大经侦队伍的建设。现在我们建成了一支有各方人才的警察队伍，专门从事经济案件的侦查工作。

　　解说：广东省公安厅经济犯罪侦查总队总队长对此介绍，“这就要求我们的民警要熟悉这个经济领域里面的运作，去钻研各个经济领域里面的知识，因为我们的结构上，侦查员也是按照不同类型的经济领域去主攻一些类型，比如说涉税的就主攻涉税方面的问题，金融的就可能对股票、证券、银行业务，知识产权领域的对商标、商业秘密、版权等进行研究。”

　　建立起一支具备专业经济知识的经侦队伍，是有效打击经济犯罪的必备条件。2002年，广东警方侦破了内地最大的一起伪造银行卡案件。缴获的伪造信用卡数量达到18000多张，涉及港澳及美国、英国、日本等国的20多家银行。

　　“光靠人不够，还要有装备”

　　主持人：打铁需要自身硬，你要打人你这个拳头要有力量，也就是我们在打击的同时，保障硬件设施的建设也显得非常重要。这种硬件的支持，对打击经济犯罪起到了什么样的作用？

　　梁国聚：打击犯罪光靠人的因素，光靠人的智慧还是不够的，必须同时具备先进的装备，只有这样才能克敌制胜。这些年来，我们在装备建设上，手段建设上进行了大量的突破。我们两架直升机多次参与案件的侦破、追逃，这个影响很大，对犯罪分子的震慑也很大，效果也很好。

　　解说：2004年底，警方在珠江水域发现了一艘可疑船只。经过缜密侦查，警方确定这艘船就是一个隐蔽的假烟制造窝点。犯罪嫌疑人精心选择在一个小岛边停泊，利用复杂的地形和水道进行掩护。广东省公安厅经侦总队飞行大队、海警和地面行动组展开了联合行动。22名犯罪嫌疑人无一漏网。先进的警务装备让广东经侦队伍如虎添翼，近年来他们出色完成了中央和公安部交办的80多宗大要案件。同时，先进的装备也保障了广东与境外警方在情报交流、案件协查等方面渠道通畅，自1998年以来，广东警方累计从境外捕获重要犯罪嫌疑人57名，并由此挽回经济损失10亿多元。

　　“建设和谐广东，公安是桥梁”

　　主持人：目前公安部提出要构建社会主义和谐社会，您觉得在构建社会主义和谐社会当中，我们公安机关应该发挥的作用是什么？

　　梁国聚:公安机关在建设和谐广东中，应该可以发挥很多的作用。比如桥梁作用，联系群众，作为党委政府的一个窗口联系群众。我们考虑在打防的结合上，要探索新的路子，维护社会的稳定，光靠打击还是不够的，要打防结合，以防为主。新的一年里，我们就在这个结合点上下功夫。

　　图：图为梁国聚参加广东省公安厅机关“厅处领导大练兵训练日”活动中的队列训练。（资料图片）

　　“不能光靠打击，还要服务社会”

　　解说：由于经济的发达，像地下钱庄、制贩假币等严重干扰金融秩序的经济犯罪往往最早出现在广东，从源头上打击这类犯罪，一直是广东经侦部门首当其冲的职责。2003到2004年间，广东警方在打击地下钱庄的专项行动中，共打掉了40个地下钱庄，缴获了5000多万元赃款，有效地净化和维护了广东外汇金融市场的秩序。不仅如此，警方还和当地银行工作人员一起联合探讨出了一套预防这一类型犯罪的系统，有效地遏止了这一类型犯罪的发生。

　　梁国聚：犯罪分子的手段更新很快，很多新的类型的犯罪也往往在广东发生，所以在处理和打击这些案件，这些犯罪分子的时候，往往我们是捷足先登，也积累了一定的经验。我想这些经验对全国的公安机关，对我们的同行，都能起一个借鉴的作用。

　　解说：广东警方在长期办理经济犯罪案件的工作中发现，占很大比重的是各种诈骗案件。而这类案件又有一个突出的特点，受害人发觉被骗报案的时候，往往犯罪嫌疑人早已逃之夭夭。

　　梁国聚：我们也深深感到，公安机关不能光靠打击，不仅打击是我们公安机关的职能，服务社会也是我们的职能。我们从去年广泛调研的基础上，从加强对社会、对企业服务这么一个指导思想的要求下，我们推出了一个加强民营企业经营安全指引的这么一个机制。

　　解说：梁国聚所说的机制，就是引导企业建立自我预防犯罪侵害的培训机制。这是广东警方针对省内民营企业发达，而管理防范能力不足的现状，在全省范围内推出的特色服务。具体的做法是，警方梳理实际发生的各种案例，总结各种骗术以及识别方法，定期走进企业，普及宣传，以擦亮企业的眼睛，帮助企业健全内部防范系统。

　　梁国聚，1947年10月生，河北博野人，汉族，1968年11月参加工作，1973年8月加入中国共产党，学历在职大专（中山大学法律系法学专业干部专修科）。现任省委政法委书记，省公安厅厅长、党委书记。

　　1991年，任佛山市公安局局长、党委书记；1992年，任佛山市委常委、政法委书记，市公安局局长、党委书记；1998年，任佛山市委副书记、政法委书记，市公安局局长、党委书记，同年7月后，任省公安厅副厅长、党委副书记（正厅级）；2000年后，任省公安厅厅长、党委书记；2002年至今，任省委政法委书记，省公安厅厅长、党委书记。

　　“粤港澳协作是真诚和实质性的”

　　主持人：近年来，广东省作为我们国家的沿海前沿地，在加强粤港澳三地警方合作方面可以说是开创了一些非常好的模式。

　　梁国聚：粤港澳三地有着地缘、人缘、文化的交流的密切关系。三地有着共同的利益。在我们警方来讲也是这样。我们在公安部的直接领导下，建立起一个协作的框架，这个框架是真诚的，是快速的，是带有实质性意义的。

　　解说：2004年4月，广东省公安厅经侦总队得到香港警方传来的信息，在香港出现了大量百元假钞，这些假钞的仿真程度前所未有，甚至可以通过验钞机。假币的大量出现，曾一度使得百元港币在市场上流通不畅。与此同时，在澳门市面上也出现了这种假港币。

　　从香港澳门警方传来的信息，立即引起了广东警方的高度重视。近年来，假币已经从过去主要由境外走私转变成直接在境内生产，暴利驱使下，广东的一些地方制贩假币犯罪曾经猖獗一时。警方立即通过全省经侦信息管理系统搜集线索，并最终锁定了一个可疑人物。很快，来自香港警方的通报证实了他们的判断，假币窝点就隐藏在广东某地。几天后，粤港澳三地警方的联合工作会议在广东省公安厅召开，并立即展开联合抓捕行动，打掉了这个在粤港澳三地制贩假币的犯罪团伙。2004年警方搜获的这种假币，已经从高峰的每个月2200多张下降至73张。

　　依托灵活准确的科技、情报等综合手段，近年来粤港澳三地警方相继联手破获了跨境制贩国际信用卡案、地下钱庄洗钱案、制贩假币案等一系列重大经济犯罪案件，为三地经济的稳定和发展提供了有力的环境保障。

　　可见，广东警方所肩负的职责决不仅仅只是针对广东一地的。香港和澳门的社会稳定和繁荣也以广东警方的努力为前提和依托。

　　（金陵／编制）