买房受委屈难用“消法”维权？

　　3·15消费者权益保护日刚刚过去，消费维权的热情未消。记者从消委会等部门获悉，医疗、房地产、教育3大领域已成为市民投诉的重要组成部分，但由于社会诚信缺失和“消法”规定模糊等原因，处理起来仍遭遇不少难点。

　　医疗投诉

　　焦点：医患关系是否消费关系

　　现象：广州市消委会去年接到投诉71宗，投诉集中在医疗机构所开的药品无疗效甚至耽误病情、收费不合理、乱收费；虚假广告、医院治疗效果差等方面。

　　评点：广东省消委会有关人士表示，10多年前“消法”颁布实施时，国内很多单位实行的还是公费医疗，不属“服务”范畴，医院往往将病人看作特殊人群。然而，随着医疗体制的改革，到医院自己花钱治病的市民越来越多，引发了不少的医疗纠纷，使得医患关系是否属于消费关系成为社会讨论的焦点。

　　他表示，“消法”规定，“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受消法保护。”因此，患者无论是自己掏钱还是享受医保无疑都属于消费范畴。但在处理投诉时，一些医院以“患者是特殊消费者”为借口拒绝按“消法”赔偿损失。

　　建议：明确界定患者是消费者

　　消委会认为，政府应出台相关法规明确界定患者属于消费者。据了解，2000年，浙江省人大审议通过地方法规，首次将患者界定为消费者。此外，发生医疗纠纷时由权威机构出示相关证据，避免由医院说了算。

　　房产投诉

　　焦点：“消法”规定不明出现扯皮

　　现象：去年仅广州市消委会就接到房地产（包括商品房买卖、物业管理、房屋装修和建材、房屋中介服务等）投诉1356宗。问题集中定（订）金涉及霸王条款、房屋质量、物业管理服务差、装修公司违约等方面。教育方面则集中在学校强迫家长购买课外书本教材、收费不明确等方面。

　　评点：广东省消费者委员会有关人士表示，“消法”制定时，房屋属福利待遇，不算商品，而现在，房屋也已经变成了商品房，还有汽车、水、电等等都成了商品，供水供电等国家垄断行业算不算经营者，能不能适用“消法”，都没有明确。另外，随着私立学校的增多，学生和学校之间的关系也发生了变化。但目前“消法”没有对商品的概念进行具体分类，因此在房地产、教育等问题的解决上也出现了一些扯皮现象。

　　建议：落实缺陷商品召回制度

　　尽管“消法”并没明确规定教育、医疗、房地产领域属消费范畴，但根据“消法”精神，中国消费者协会近日决定将教育、医疗、房地产等行业列入消费纠纷的调解范围。

　　中消协常务副会长兼秘书长母建华日前接受采访时表示：“其实，现行‘消法’最大的问题是一些条款根本没有得到落实”。比如“消法”规定的“有关部门对危及人身财产安全的缺陷产品要及时召回”，但目前国家只出台了汽车的召回规则，其他商品如食品、药品等按照“消法”的规定都应该实行召回制度，但在很多地方都没有得到落实。

　　未来动向

　　修改“消法”未提上日程

　　虽然社会各界对修改“消法”呼声甚高，但目前国家尚未明确打算修改“消法”。中消协常务副会长兼秘书长母建华向记者表示，修改“消法”并未被列入国家有关部门今年的立法议程。

　　国家工商总局副局长刘小平此前接受媒体采访时表示，虽然“消法”的一些条款跟不上时代发展，但修改“消法”和出台司法解释完善“消法”的可能性不大。“法律要保持其稳定性，不能随时修改，而且修改程序复杂；消费领域随时会出现新问题，不可能随时有相关的司法解释出台。由国务院制定《消费者权益保护条例》，并适时修改《条例》，则相对容易些”。（来源：广州日报）