新华网银川3月17日电（孟昭丽、马敏）“两免一补”的实施让贫困地区的孩子们可以免费在学校读书。然而，今年春季刚开学，宁夏南部山区的一些地方却出现了这样一个怪现象：部分城市人也开始给自己的孩子办农村户口，而这正是冲着“两免一补”的优惠条件。
“今春开学报名，学校要求农村学生必须出示户口报到缴费，但在报到中，我们发现有的城镇学生也拿着农村户口，甚至一些最初报名缴费的城镇学生家长如今拿着农村户口来到学校，要求退还多缴的费用。”宁夏海原一小校长张晋明说。
农村户口的学生为何突然多了起来？张校长说，这些学生都是双户口（同时拥有农村户口和城镇户口）。在海原县一小的办公室里，记者看到了部分农村户口本复印件。户主名为“田风兰”“田桂英”的户口证明，签发日期为2005年3月1日和3月2日，都是在全县各小学刚开学的时候办理的。一些户籍证明甚至没有“农业”和“非农业”的盖章，也没有承办人和户口登记机关的专用章。
在海原县城关派出所，户籍警王彦兰告诉记者，今年孩子们上学要出示户口，最近来这里上户口的特别多，前几天甚至出现排队的场面。他说，海原县办理户口主要依靠基层组织，户主拿村委会证明就可以落户。于是，一些城镇人口是非农业户口，为了孩子上学，就将户口再入乡下的母亲或者亲戚家中，这样就出现了一名学生拥有两个户口的现象。但由于海原县户籍管理系统联网尚在筹划中，暂时还没有办法来杜绝这种作弊现象。
海原县教育局局长李万和说，“两免一补”主要是针对农村学生的，户口是由公安机关来发放的，学校只能按照户口来区别办事。目前这种双户口现象给教育部门的工作也带来了一些困难。
