辽宁事业单位改革三年内完成 聘用者应回避关系

　　东方网3月18日消息：从今天起，我省120万事业单位职工将逐渐告别“铁饭碗”，标志着事业单位人员聘用制改革正式启动。

　　据悉，我省事业单位人员聘用制改革将首先从教育、科技、文化、卫生、广电等部门着手，今年聘用合同签约率将达到80％以上，所有事业单位人员聘用制改革将在3年内全部完成。

　　这是记者在昨日召开的全省“事业单位推行人员聘用制工作会议”上了解到的。

　　以岗定薪允许低职高聘

　　“事业单位人员聘用制，就是通过签订聘用合同，以‘契约’的形式明确职工和单位之间的权利与义务。”省人事厅有关负责人指出了人员聘用制的本质，即事业单位的人事管理将由身份管理向岗位管理转变，由行政任用向平等协商的聘用关系转变，最终形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的用人机制。

　　据介绍，聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限等3种形式。今后事业单位的岗位将分为职员岗位、专业技术人员岗位、工勤人员岗位三大类。根据岗位资格条件和本人的实际能力，以岗定薪，岗变薪变，允许高职低聘，也允许低职高聘。

　　亲属不能成为“上下级”

　　据规定，受聘人员凡与单位领导班子成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不能被聘用从事该单位的秘书、人事（劳资）、财务、审计、纪检监察岗位工作，不能在双方有直接上下级领导关系的岗位工作。聘用工作组织成员在办理人员聘用事项时，遇有与自己有上述亲属关系的也应当回避。

　　省人事厅规划与改革指导处副处长隋英表示，聘用单位将对受聘人员进行年度考核。考核结果分为优秀、合格、不合格3个等次。连续两年不合格的人员，受聘单位将予以辞退。

　　事业单位领导班子实行任期制

　　今后我省事业单位将通过公开招聘的方式补充人员。

　　据悉，事业单位领导班子成员的岗位聘用，按干部管理权限，由主管部门通过推选聘任、直接聘任、委任等方式确定，但一般将实行竞聘上岗，并实行任期制或目标制。其他人员的岗位聘用，实行竞聘上岗。竞聘上岗可采取考试、竞聘演讲、自荐与推荐相结合等多种形式。

　　省人事厅要求，需要公示的内容，一般应公示3至5天，对有异议确实不能聘用的人员，应撤销原决定，并在拟聘人选中重新增补人员并公示。

　　未聘人员安置将以内部消化为主

　　同时，原单位未聘人员可以待聘3年，待聘期间，聘用单位在有岗位空缺的情况下至少为未聘人员提供一次上岗机会，待聘期满仍未能上岗的，单位将与未聘人员解除人事关系。

　　省人事厅要求各部门要采取多种途径安置分流人员，安置率要达到95％以上。如清退临时用工和借调人员，空出岗位为未聘人员提供上岗机会；鼓励未聘人员到国有企业和民营企、事业单位工作；支持未聘人员领办、创办企业和实体；支持未聘人员辞去公职从事个体经营、自谋职业；允许符合条件的人员提前退休等等。

　　此外，未聘人员分流安置将以内部消化为主的原则，同时，实行“老人老办法、新人新办法”，新老员工要区别对待，并对未聘人员给予适当的经济补偿。

　　竞聘程序：公布拟聘岗位——公开报名——资格审查——实施竞聘——决定聘用并公示——签订聘用合同。选稿:李宏洋来源:华商晨报作者:周义