长沙铁路公司被撤 中国推行"部局站段"三级管理

　　红网北京3月18日讯（通讯员袁建平）日前，铁道部出台了实行铁道部、铁路局、站段三级管理模式的改革方案。全国15个铁路局（含青藏公司）中设有分局的哈尔滨、沈阳、北京、郑州、济南、上海、广铁、成都、兰州和乌鲁木齐等10个铁路局撤消铁路分局。实施这一改革方案后，铁路局（集团公司）实行直接管理站段的管理体制。从明天开始，广州铁路局（总公司）长沙铁路分公司将成为历史。

　　据了解，此次改革从3月18日开始实施。各铁路局成立适应直接管理站段的调度指挥机构，对铁路局管辖范围内的运输工作统一指挥、集中调度，机车交路、客车担当、乘务制度、列车安全技术检查区段按现状维持不变。

　　目前，我国铁路系统实行四级管理（铁道部、铁路局、铁路分局、站段）的管理体制，管理层次多，尤其是铁路局和铁路分局都是法人，以同一方式经营同一资产，职能交叉，管理重叠，相互掣肘，效率不高，对铁路发展形成了不利影响。

　　特别是随着铁路技术装备水平的提高、运输生产力布局的调整，铁路局和铁路分局两级法人管理体制的弊端越来越突出。改变这种管理体制，势在必行。实行铁路局直接管理站段的管理体制，减少了运力配置的中间层次，有利于提高组织管理效能，优化运输组织，提高运输效率；有利于发挥铁路新技术装备的作用；有利于减少运营管理成本；有利于推进铁路运输企业建立现代企业制度，构建铁路新的管理体制；有利于铁路局更好地履行安全责任主体的职责，提高安全管理效率。

　　通过多年努力，我国铁路系统撤消铁路分局的条件和时机已经成熟：一是铁路主辅分离工作取得重大进展，精干了运输企业，铁路局直接管理站段有了很好的基础；二是通过调整运输生产力布局，站段数量大幅减少，具备了取消铁路分局这一管理层次的条件；三是铁路信息化建设发展迅速，先后建设了运输组织指挥、客货营销、运输经营管理等信息系统，为铁路局直接管理站段提供了现代化的管理手段；四是过去的成功实践为此次改革积累了宝贵经验。铁路系统取消铁路分局这一管理层次的改革，这些年来一直在进行之中，分局总数已由1986年的62个减少到41个。

　　铁道部还选择南昌、呼和浩特、昆明、柳州等4个铁路局进行直接管理站段的试点，青藏铁路公司实行的也是直接管理站段的体制。这些铁路局（公司）在加强运输安全管理、提高运输效率、转换经营机制、增加经济效益等方面都取得了显著成绩。(稿源：红网)(作者：杨帆)(编辑：齐佳)