铁道部撤销铁路分局

　　实行铁路局直接管理站段体制记者邵文杰

　　本报北京3月18日电

　　铁道部从3月18日开始实施铁道部—铁路局—站段三级管理模式的改革方案。全国15个铁路局含青藏公司中设有分局的哈尔滨、沈阳、北京、郑州、济南、上海、广铁、成都、兰州和乌鲁木齐等10个铁路局撤销铁路分局。实施这一改革方案后,铁路局集团公司实行直接管理站段的管理体制。

　　据了解,各铁路局成立适应直接管理站段的调度指挥机构,对铁路局管辖范围内的运输工作统一指挥、集中调度,机车交路、客车担当、乘务制度、列车安全技术检查区段按现状维持不变。

　　目前,我国铁路系统实行四级管理铁道部—铁路局—铁路分局—站段的管理体制,管理层次多,尤其是铁路局和铁路分局都是法人,以同一方式经营同一资产,职能交叉,管理重叠,相互掣肘,效率不高,对铁路发展形成了不利影响。特别是随着铁路技术装备水平的提高、运输生产力布局的调整,铁路局和铁路分局两级法人管理体制的弊端越来越突出。

　　据介绍,通过多年努力,我国铁路系统撤销铁路分局的条件和时机已经成熟铁路主辅分离工作取得重大进展,精干了运输企业;通过调整运输生产力布局,站段数量大幅减少,具备了取消铁路分局这一管理层次的条件;铁路信息化建设发展迅速,先后建设了运输组织指挥、客货营销、运输经营管理等信息系统,为铁路局直接管理站段提供了现代化的管理手段;过去的成功实践为此次改革积累了宝贵经验。