重视解决“拒载”问题

　　本报记者胡菁

　　近段时间，打的遭拒之事时有发生。对于“拒载”，出租车协会有较严格的处罚规定，但“拒载”现象仍是有禁不止。

　　三个司机“拒载”被处理

　　据市出租车协会秘书长介绍，去年2月，全市23家出租车单位联合制订行业自律规定，针对司机“拒载”等群众关心的问题，作出5项承诺。至今，已经有3名出租车司机因为“拒载”而被清除出这个行业。

　　但是，为什么群众反映出租车司机经常“拒载”，而受到处理的却一年只有3个呢？主要原因是大多数乘客没有投诉。另一个原因是投诉后查证困难，乘客说司机“拒载”，司机说没看见有人招手。如果没有其他人证物证，证据不完整，只好不了了之。

　　“封杀”两年是行业规定

　　据悉，目前在海曙、江东、江北、鄞州、镇海、大榭、北仑正规上路的出租车只有3311辆，其中出租车公司1996辆，个体车1315辆。一辆车往往有两名司机日夜轮流开，个体车大多白天由车主开，夜里租给别人开。定在下午6时交接班，一是考虑到司机的吃晚饭时间，白班不会太迟，晚班不会太早。二是为了分摊晚上的“黄金时间”。“拒载”的多是一面急着交接班，一面还想搭个顺路客的司机。

　　那么，出租车协会“封杀”一个“拒载”司机两年的行业规定，是不是合法呢？协会秘书长解释：这是按行业自律规定办事，“国有国法，行有行规。”既然同行都承诺不“拒载”，没做到的人当然要受行规处罚，否则，承诺而不践诺，这个行业怎能规范运行？怎能取信于人呢？他说，虽然没有法律规定，但行业内这样做是合情合理的。

　　然而，一名不愿透露姓名的律师说，法律没有管得那么细，但一次“拒载”就被“封杀”两年，好像太严厉了。

　　大连解决“拒载”有良方

　　为何要冒着失业的危险“拒载”？记者采访几名出租车司机，他们的理由是：交接班正逢车流高峰，急着交班，又担心路堵，所以不是顺路就不敢载客。也有人干脆提早十几分钟交班，不放“空车”牌，连顺路生意也不做。这样对乘客来说，路上的空车就更少了。

　　既然可以提早十几分钟交班，那为何不错开下班高峰期？据说，出租车协会也想过办法，规定每逢单月，出租车尾数为单号的提早一小时交班，双月双号推后一小时，但仍无法解决个别司机“拒载”问题。

　　据介绍，大连已经解决了交接班时“打的难”的问题。那办法说起来也很简单：如果交班迟到，日班司机就把最后一笔生意挣的钱，交给夜班司机。那么，乘客打的不会遭遇“拒载”，夜班司机也不会有意见，因为日夜班总要轮到的。看来，办法还是有的。