针对公安战线“头重脚轻”、基层单位警力不足这一通病，武汉市公安局在建设社会治安防控体系过程中，大刀阔斧地精简机关、充实基层。目前，全市先后调整1222名警力到一线，并对基层民警奖优罚劣，让他们沉得下，也留得住，全面提高预警机制的灵敏度（据3月份《内部参考》）。减少管理层次，警力下沉到社区一线，产生了办事效率提高，遇案反映提速，百姓安全感提升的效果，这个做法值得学习借鉴。
人民警察担负着打恶除暴，保社会稳定，保百姓平安的重要职责。勿庸置疑，我国现行的公安管理体制与维护社会稳定的客观需求还很不适应，特别是基层派出所警力不足、管理层次过多、警力资源浪费等问题，已经严重阻碍了社会治安状况的好转，警务改革势在必行。2004年7月8日上午在长春市朝阳区北安路发生的“陈浩然残害人质案”，就凸显了社区警力薄弱的弊端，假如当时现场附近有巡逻的民警，陈岂敢如此胆大妄为。民警忙乎在上头，坏人必定作乱在下头。社区是社会的基础，也是治安防范工作的重点。因此，以社区为依托，通过与社区能动地相互作用，优化警力配置，明确工作职责，规范警务运作，实施警力下沉，警力前移，尽快建立起立足社区、依靠社区、服务社区的警务新机制，是提升警力、遏制犯罪的务实之举，老百姓呼唤警力下沉！吉林省辽源市实施警务改革后，取消了市区公安分局和派出所，设立行使县级公安机关执法权限的警察署，实施社区警务战略和区域警务战略，近1500名民警重新定岗，500名机关干部充实到基层，150多名所队科长转为普通民警，一线实战警力由改革前的49.5%增长至90%，当地刑事和治安等案件同比发案率都有较大幅度下降（2004年7月8日《新文化报》）。
警员下沉贵在心沉。人下去了，就要把“心”也同时带下去，切忌心浮气躁，要丢掉对机关优越环境的留恋，尽快调整心态，转换角色，找准位置，做好艰苦奋斗，建功立业的思想准备，迅速从过去那种“喝喝茶、看看报、仨俩聚堆瞎胡唠”，“东望望、西瞧瞧、座在车上会上搞指导”的工作模式中解脱出来，真正进入情况、进入角色、进入工作，胜任新的工作。一是实现防范前移。动员和组织起社区里离退休人员、下岗无业人员和居民，积极参与社区治安管理，建立稳固的治安预警机制，形成警员、治安员和居民相结合的群防群治队伍，及时发现危害社会稳定的动向，积极稳妥地处置在社区可能发生的不安定因素和群体事件。二是实现打击前移。通过缜密的预防机制，在第一时间及时发现各种违法犯罪活动，以最快的速度予以打击，把不稳定因素消灭在萌芽状态中，全力维护社区的稳定。三是实现管理前移。加大街路治安流动巡逻的密度和力度，震慑犯罪活动。在社区中就近强化对重点人口、流动暂住人口、治安场所和特种行业的管理，及时消除治安隐患。四是实现服务前移。实行刑警、巡警、社警联勤一体化服务，让居民不出社区就可办理身份证、户口等。对能在社区解决的问题就在社区解决，以方便群众。
思想支配行动。其实，仅仅把警员赶下去还远远不够，体制改革与思想政治工作紧密结合，才会相得益彰。要采取各种有效方法，加强立党为公、执警为民的思想教育，把思想政治工作放在公安队伍建设的首位。广大公安干警要牢固树立保一方平安的政治责任感，要有高度的亲民、爱民、为民意识，真正视人民为父母，把保维护社会稳定作为天职，努力在工作岗位上践行“三个代表”重要思想，做到工作在社区，战斗在社区，奉献在社区，否则，一切改革都是徒劳的。(稿源：红网)(作者：徐云鹏)(编辑：杨国炜)
