张洪清:地方政府为什么管不住矿主?

　　张洪清:地方政府为什么管不住矿主?

　　选稿:项凌 来源:东方网 作者:张洪清 2005年3月20日 10:5

　　新华网太原3月19日电，3月19日12时15分，山西朔州市平鲁区白堂乡细水煤矿发生爆炸，井下49名矿工被困。爆炸还波及到邻近的康家窑煤矿，井下22名作业矿工，1人自行出井，1人获救，20人被困。此次事故共造成69名矿工被困井下。截至19日晚上20时，煤矿爆炸事故已发现17人遇难，仍有52人下落不明。

　　在此之前的3月14日两会期间，黑龙江七台河精煤集团公司新富煤矿三区一采爆炸事故，造成18名矿工事故中遇难。

　　笔者注意到，这两家煤矿都是当地政府列为停产整顿的矿；同样，这两起矿难都是严重的责任事故，都是矿主无视政府监管，未经验收合格，擅自组织生产所致。然而，当地政府为什么连矿主都管不住。

　　矿难之难，已成为举国之难。这样的言论媒体上发表得太多了，笔者实在不愿再多说什么，但笔者还是不禁要问：矿难的罪魁祸首到底是谁，矿难的“暗流”到底埋藏在哪里？有的说是机制问题，有的说是体制问题，有的说是国家对煤炭安全投入不够，有的说是技术落后，有的说是我国国有煤矿安全欠债太多（累计达500亿元），有的说是矿主的贪婪，有的说是矿难一发生就停产整顿矿惹了祸，等等。这些原因也许都对。然而，我以为说一千道一万，矿难频发的罪魁祸首就是官员不负责，存在腐败问题。不是吗，机制就是再好，官员腐败了，机制还机制吗；制度就是再好，官员不去落实，制度就成了一句空话；技术就是再先进，官员的思想不先进也等于不先进；投入就是再多，官员的心思、情感不往安全生产上投入，等于白投入；矿主就是不贪婪，政府官员不作为，搞腐败，也会助长矿主贪婪。

　　党中面三令五申，开展安全大检查，对不符合安全生产的煤矿坚决停产整顿，而地方政府为什么连一个矿主都管住？是管不了还是没管？我就不信如果当地政府作风扎实，监督不走过场，管理到位，真抓真管就管不了一个矿主。如果真的管不住，这样的地方政府还有什么能力领导那里的人民群众。

　　国务院颁布的《关于特大安全生产事故行政责任追究的决定》早就明确规定，一个地方领导干部的安全意识如何、督促检查力度如何，对一个地区安全生产形势有着至关重要的影响。发生了特别重大安全事故，有关主管领导逃脱不了他们应负的责任。东方网，未经授权禁止复制或建立镜像