抑制房产投机不宜太温和

　　抑制房产投机不宜太温和

　　选稿:上官贤 来源:东方网 作者:江曾培 2005年3月19日 9:6

　　人们都有在说上海房价上海过快，这是事实。去年1月，在上海“两会”上，市政府的工作报告中就提到，要“有效调控房价上涨过快的趋势，使广大普通市民能够改善住房，得到实惠。”

　　2004年，上海出台了多个调控房地产业的政策法规，如新建商品房网上备案登记制度，期房限转的政策，以期规范投资行为，抑制投资炒作，控制房价涨幅。同时，加大了重大工程配套商品房和中低价商品房的建设，2004年建设了350万平方米，为2003年100平方米的2倍多。廉租房政策也扩大了受惠面。这样，上海楼市的供应结构矛盾得到一定缓解，房价涨幅随之趋缓，从2003年的24、8%下降到2004年的15、8%。

　　然而，这样的涨幅还是让一般老百姓难于承受，希望政府采取更有力的调控措施。尽管房价的问题比较复杂，有些是受制于市场这只“无形的手”，政府也难于完全控制，但是，住房问题，是民生的一个根本问题，为了切实保障市民居住条件不断改善，不至于在疯长的房价面前只能“望房兴叹”，需要政府在这方面更加有所作为。

　　今年3月6日，上海市政府发布了《关于当前加强房地产市场调控、促进房地产市场持续健康发展的若干意见》，并出台了两项相关的财税政策，显示了对房地产市场调控力度的有力加强。

　　这当中，突现着一种“以民为本”的情怀。这就是强调对房地产市场的调控目标，必须坚持“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主”的原则，区别对待，分类指导，综合运用财税、法律、行政等多种手段，增加面向工薪家庭的中低价普通商品住房的供应，满足消费，完善保障。为此，上海今年约3000公顷供地计划中，2000公顷用于中低价普通商品住房和配套商品房建设。全年重大工程配套商品房开工建成设不少于900万平方米，又远远超过去年的350万平方米。酝酿扩大配套商品房的销售对象，让非动迁的中低收入居民也能购买到配套商品房。

　　与此同时，则是进一步抑制房地产市场的投机炒作。对居住不满一年出售的二手房征收5%的营业税，就是抑制短期炒房的一个措施。措施公布后，引起了广泛注意，但由于增加的税率不高，并不足以有力地抑制炒作投机者，有人估计，这个政策“心理作用大于实际作用，警世作用大于实际作用”。看来在这方面还需要继续增加配套措施。比如说，对不是满足居住需要，而是为了投资赚钱购置多套房产者实行较高的税收，并大大提高这些人的房贷门槛。同时，要加大对房地产开发商的监督管理，不能任其牟取暴利，盘剥老百姓。总之，要依靠“组合拳”，方能很好地显出“实际作用”，将投机炒作行为有效地打下去。

　　对新近出台的抑制投机炒作的政策，有人形容其为“温柔”或“温和”政策。温和或温柔，有好处，就是不会造成大的波动，造成楼市的大起大落。但是，过于“温和”或“温柔”，就难于起“实际作用”。过去有一句话：“对敌人的仁慈，就是对人民的残忍。”投机炒作房地产者，自然不是敌人，他们还是人民的一分子，但他们的炒作投机行为，扰乱房地产市场，抬高了房价，严重损害了人民大众的利益。我们讲“以民为本”，首先要以大多数人的利益为本。因而，可以容许他们在房地产市场上合法投资，合法经营，合法赚钱，但不宜过于温和地对待他们的炒作投机行为。对投机炒作利益的过于“温和”“温柔”，在相当意义上，就是对大众利益的冷漠和冷淡。所以，我以为，抑制投机炒作不宜太温和。市政府发言人日前表示，政府对房地产的调控政策并没有结束。我们相信，将会有针对市场变化的更有力的政策措施陆续出台。东方网，未经授权禁止复制或建立镜像