省财政厅将以“财政贴近百姓”为主体开展“三走进三服务”活动，在资金投向上大力向弱势群体倾斜。据初步统计，2005年，省财政根据省委、省政府部署通过社会保障、三农、教育等途径扶助弱势人群的资金将达到50亿元以上。
2005年，江苏力争把登记失业率控制在4.5％之内。为此，省财政安排再就业资金2.1亿元。其中用于苏北和黄茅老区下岗失业人员社会保险补贴4000万元、再就业培训补贴4000万元。同时，全省各级财政将积极落实再就业优惠政策，降低下岗失业人员小额担保贷款的反担保门槛，扩大小额担保贷款发放的规模，扩大再就业优惠政策的覆盖范围。促进劳动力市场建设和再就业信息网络建设，为广大就业者提供快捷、便捷服务。
2005年省财政安排城市低保资金7200万元，农村低保资金1．4亿元，帮助困难市县将所有符合条件的对象纳入城乡低保范围，做到应保尽保。安排新型农村合作医疗补助资金3．1亿元，对困难地区的补助由人均10元提高到15元，确保今年全省型农村合作医疗覆盖面达80％以上。投入5500万支持加快农村改水进程，确保全年新增农村改水受益人口250万，农村饮用卫生水覆盖面提高到95%%以上。投入1.33亿元，用于改善全省，特别是苏北地区的敬老院条件，提高五保老人的生活质量。
积极扶持农业，开展“支农、惠农、兴农、便农”活动。2005年全省减免征农业税及其附加，共减轻农民负担31.53亿元，省财政共安排22.45亿元对财政转移支付县及其他困难地区进行专项补助，以弥补免征农业税减少的地方财力缺口。安排水稻良种补贴资金8000万元；对苏北、苏中财政薄弱县，茅山、黄桥老区39个县市、区农民推广优质粳稻良种按照标准播种量每亩补贴8元；安排农机具购置补贴3500万元，对农民购置新机具给予补贴，资金也主要向苏中、苏北地区和革命老区倾斜。安排农村劳动力输出培训资金5000万元，主要帮助苏北地区、苏中财政转移支付县和黄桥、茅山革命老区的乡镇农民提高就业能力。
扶持经济薄弱地区教育文化事业，切实解决弱势群体上学难问题。安排专项转移支付资金12.6亿元，帮助经济薄弱地区确保农村中小学教师省标补贴从今年1月起，按县乡统一标准随国家规定的工资正常发放；向56万欠发达地区的农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书；对全省特殊教育学校义务教育阶段的学生实行免费教育；安排4000万元职教助学金，资助2万名经济薄弱地区农村家庭经济困难的应届初中毕业生接受中等职业技术教育；向4万名高校品学兼优的贫困生发放8000万元的政府奖学金，并为高校贫困学生借国家助学金贷款给予贴息；支持经济薄弱地区进一步改善农村中小学办学条件，实施互联网“校校通”工程。（吴红萱 孙昂 江大纬）（新华日报）
