关注：粤外来工企盼“把根留住”(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月20日17:30 金羊网-羊城晚报

　　学者认为,广东户籍改革一旦触“禁”，要面对连串压力，需要勇气智慧和创新精神

　　文/本报记者　谢孝国　夏杨

　　广东外来工结构性短缺的问题引来社会各界的关注。广东1900万外来工中的熟工、技工是广东改革20多年创造下的“财富”，面对江浙上海等地的竞争，广东光靠涨工资，能真正留住这批熟工、技工吗？

　　刚刚结束的全国两会的广东代表和委员直言：一定要让进城务工人员享受市民待遇，让他们成为真正的市民。然而，这会触及广东多年来一直不敢畅言的外来工户籍改革问题。

　　去年10月，上海率先在全国将居住证的申领范围扩大到外来人员，获居住证者可享受上海市的医疗保险、养老保险、失业保险、住房公积金等待遇。

　　户籍改革，上海走在了广东之前。广东怎么办？

　　上图：“广州就是我们的家！”一场专为外来工过重阳节而举行的文艺晚会上，外来工打出“共创美好明天”标语,表达心声。本报记者　吴万生　2004年10月22日摄于广州棠下

　　“无根”一族：放空老家大屋逐钱漂泊

　　只愿高工资不图来“叹福”

　　网吧、空调、电视，还有3元一餐的美食……东莞市品质电子有限公司为职工提供的福利，总是让前来参观的记者惊叹不已。然而一位工人“私下”的回答同样让记者吃惊：我宁愿要高工资，不愿在这里享福！面对记者的疑惑，他又解释：“我不是反对老板这样做，只是这种福利对我个人来说能长久吗？我今后怎么办？”

　　挣更多钱回老家才是根本！河南籍的打工者彭帮龙抱有同样的看法。他租的房与咸西村一路之隔，本月2日晚他接受记者采访时说，他在老家的别墅可以与咸西村的媲美，这是他在东莞打工10年的最大成就。“不过，他们（咸西村居民）可以在自家安居乐业，我只好与老婆、两个孩子住在东莞一室一厅的出租屋里，老家的别墅只好空着。这也好，哪里‘出粮’多就在哪里安营扎寨。”

　　被称为东莞第一镇的长安，有外来工70万，是本地户籍人口的10倍之多，然而今春不少电子、五金厂同样遭遇民工缺口。东莞厚街镇劳务大市场企划部经理黄京对记者说，许多民工就像当初他们风涌南下广东一样，上北京，去江浙，反正哪里的“粮”多就往哪里去。

　　因为这些民工只有一个“家”———就是他们的户口所在地。在离“家”闯世界的日子里，他们抱有同一个信念：挣更多的钱回家，养老养小。一句民工谣这样唱着：没有“根”的日子随钱漂吧，没有“家”的日子随便住吧……

　　渴望“留根”：外来工最关心户口问题

　　要在自家“暂住”到几时？

　　在年轻人眼里，一张户口纸算不了什么，但当它能确定一个人养老养小的最终价值时，问题就来了。

　　彭帮龙眼里掩饰不住无奈：他的两个小孩就要陆续上小学了，是留在东莞交一笔不菲的借读费上学，还是送回老家上学？

　　其实，在今年春节后不久，深圳新闻网上一篇网文《深圳：你让我在自己家里“暂住”到几时》，牵动了不少与彭帮龙有同样“隐痛”的人。

　　这篇网文大意是：有一位朋友10年前在深圳市宝安区买了房，因为是二手房所以没有户口指标，本来有房住有份工作也算是安居乐业了，对户口没有想得太多，想反正也没指望政府分福利房安排工作的。但发生了几件和户口有关事情后，朋友的看法又改变了。第一件事是小孩上学时收费比有宝安户口的贵几百元，其实多几百元钱倒没什么，但最刺激人神经是小孩第一次上学校时，班主任老师不知为什么，也许是为了认学生方便，竟然说有户口的坐这边没有户口坐那边，搞得小孩有些自卑。第二件事是朋友想到一公司做份财务兼职，什么都说好了，但老板一听朋友没有本地户口就找借口回绝了。第三件事是虽然住自己房有正式的房产证但却得年年办暂住证……

　　在有关深圳问题的多次民意调查显示：户口问题总是名列前茅。

　　尝试“寻根”：一个城市全都“精英”，行吗

　　1000万：200万，怎么走下去？

　　去年8月，一条消息确实让几百万“漂”在深圳的打工者高兴了一阵子：深圳市发展和改革局最近答复市人大代表的有关议案时说，深圳市已经制订《深圳市户籍人口机械增长管理办法》。根据这一办法，技术技能迁户、投资纳税迁户、政策性迁户等方式将成为暂住人员入户深圳的主要渠道。技术技能迁户主要是面向在深圳工作的广大劳务工，凡在深圳工作3年以上，并参加深圳社会养老保险，经考核达到中等职业技术等级，具有高中毕业文化程度，年龄35周岁以下（以来深工作时年龄为准），即可申请入户。对于高级技术人员，年龄可放宽到50周岁……

　　事后有人估算，光这一条如果落实，深圳的户籍人口就会增加上百万，更有网民热情洋溢地说：深圳总算从精英人口政策转到平民政策上来了！

　　事实上，此前深圳执行的入户政策虽有所变化和降低，但还是在“精英”群中打转：从归国博士到国内重点大学本科再到一般大学本科、从具有高级专业职称的知识分子到高级技能人才、从年纳税上百万元到年纳税几十万元的个体户……深圳对外一直声称：要保证深圳的人口素质，为此，于2003年年初，还取消了执行多年的宝安和龙岗两区购房入户的政策———因为这样会有许多老人和小孩“混进”深圳。

　　实际上，据保守的估计，深圳市的外来人口已经超过1000万，而户籍人口不足200万，1000万：200万，这是一个任何城市都无法想象的比例。

　　深圳人与外来人的严重倒置，促使深圳政府于2003年年初终于狠下心来规划：10年后，深圳的户籍人口要达到360万，而当时深圳的户籍人口只有160万左右，也就是说，2003年起的10年中，每年要增加20万深圳人，但按当时的深圳入户政策，几乎不可能，事实也证明，2003年和2004年两年间，深圳人还没有增加到计划的一半。

　　于是几百万“漂”在深圳的劳务工进入深圳当局的视野，然而高中毕业、中级职称……这部分人进入深圳，其社保和子女上学等，深圳能承受得了吗？

　　据称，《深圳市户籍人口机械增长管理办法》还在进一步讨论，取与舍难以定夺。

　　(观宇/编制)