乌俄关系：求同存异中谋发展

　　记者 张志强

　　俄罗斯总统普京19日对乌克兰进行了为期一天的工作访问，与乌克兰总统尤先科等就两国关系深入交换了意见。两国总统均对会谈结果表示满意，但双方没有签署任何文件和在某些关键问题上未能达成共识却显示出，乌俄打造战略伙伴关系的道路仍然漫长，两国将在求同存异中发展关系。

　　尚待解决的问题

　　乌克兰总统尤先科上任后第二天就前往莫斯科访问，以修补因乌克兰大选而受到影响的乌俄关系。尤先科当时在莫斯科表示，俄罗斯是乌克兰“永久的战略伙伴”。但是，“战略伙伴”之间却有不少问题。乌克兰外长塔拉修克日前对媒体说，他在为普京此次来访做准备时才发现，两国间需要解决的问题竟然如此之多。俄罗斯外长拉夫罗夫2月下旬访乌后也曾说，希望他的基辅之行能使“装着俄乌双边关系问题的箱子变得轻一些”。乌俄之间存在分歧的问题包括乌克兰谋求加入北约、如何建立四国统一经济区、边界划分、俄罗斯黑海舰队驻留乌克兰、如何处理前苏联的海外财产、贸易不平衡等。尤先科在1月份访俄时曾表示，将用两个月时间来确定乌克兰新政府对建立俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦和白俄罗斯四国统一经济区的立场。普京此次来访的一个重要内容就是敦促乌克兰作出决定，然而乌方仍未给予肯定的答复，仅宣布由经济部长捷廖欣作为总统特别代表参加四国高级小组的相关谈判。

　　普京在与尤先科会晤后对媒体说，为他准备的记者招待会上的讲话稿中曾有“俄乌两国在某些问题上存在分歧”的话，但他把这句话去掉了，因为在某些问题上存在不同意见是正常的。

　　寻求共同点促进合作

　　虽然乌俄关系中问题不少，但共同点也很多。两国都认识到对方的重要性，都希望全面发展正常的国家关系，以促进本国社会和经济的发展。正因如此，两国领导人谋求最大程度的相互理解与合作。尤先科表示，他与普京的会谈卓有成效，双方在加强战略伙伴关系的问题上取得了充分的共识。

　　在会谈中，两国总统深入讨论了能源合作、经贸合作、军事技术合作等问题。尤先科和普京还宣布，将建立“普京－尤先科”委员会，取代两国政府间合作委员会，以进一步加强双方在国防、外交、经济和人文领域的合作。此外，双方将在近期内提出2005年行动计划，以确定落实各个领域大型双边合作的措施。普京接受了乌方的建议，同意吸收西方合作伙伴参与建立向欧洲输送天然气的国际天然气运输财团。这一系列举动将对进一步推动乌俄关系的发展起到积极的作用。

　　乌谋求建立新型对俄关系

　　在乌克兰前总统库奇马当政时期，乌俄关系居于乌美和乌欧关系之上，是乌最重要的双边关系。尤先科当选总统后，乌克兰的对外政策发生变化。乌政府明确宣布，与欧洲一体化是乌克兰对外政策的优先目标，乌致力于加入欧盟和北约。尤先科虽多次表示，俄罗斯是乌克兰的战略伙伴，但他同时又强调，对俄关系不应阻挡乌加入欧盟之路。

　　由于经济发展水平等多方面的因素，乌克兰加入欧盟的道路仍然漫长，它在一个相当长的时期内发展经济还离不开俄罗斯。尽管乌在经济上，特别是在能源方面严重依赖俄罗斯，它仍谋求与俄建立新型关系。

　　普京此次来访时极力劝说乌方尽快下决心参加四国统一经济区，但乌方强调，首先应该建立自由贸易区，统一经济区“不应建立有损国家主权的超国家机构”，乌“不会接受违反乌法律和损害乌国家利益的措施”。此间分析人士认为，从最近的情况看，当前乌俄关系的特点是变得更注重实效了。