背景

　　新中国成立以来，勤劳勇敢的江淮儿女固大堤、建泵站、修灌区，建起了一整套较为完善的防洪除涝灌溉体系。但是，由于我省地处南北气候过渡带，降雨时空分布极为不均，水旱灾害时有发生，其中局部性和季节性干旱发生较为频繁。到本世纪初，每逢干旱，全省仍然有100多万农村人口因缺少水源存在饮用水困难，主要分布在江淮分水岭地区、淮北北部、大别山和皖南山区，其中相当一部分地区常年缺水。

　　2001年，省委、省政府出台了《关于组织实施全省农村饮水工程的意见》。《意见》确定要用三年的时间，按照“统一规划、分步实施、特困优先、民办公助、分级负责、成片销号”的原则，重点解决取水水平距离大于1公里或垂直高度超过100米以及由于其它原因造成的农村人口饮用水困难。整个工程涵盖了全省17个市、89个县市区、1019个乡镇的10156个行政村，总人口达176万。至2004年底，全省实际解决200多万人饮水困难，超额完成了既定任务。