政府有“难处”就可以乱收费？（珠江漫笔）

　　马廷刚

　　广西某县外出务工人员到该县行政办证大厅办理《流动人口婚育证明》时，被要求必须先交40元的劳务输出服务费，否则不能办证。许多当事人说：“他们这样做，就像卡了我们的脖子一样”。据《南国早报》报道，该县劳动就业培训中心负责人韦主任承认这一做法确实“没有文件规定”。面对一些记者的提问，他说：“你们也要体谅县里的难处啊。”

　　县里到底有什么不足为人道的难处？难道是该县的财政有点捉襟见肘，为了解决政府财政上的“难处”只好让百姓牺牲一些切身利益了，甚至不惜以败坏人民政府的形象而公开乱收费。但这些乱收费到底进了谁的腰包？以“体谅政府难处”为由损害百姓利益、怠于行使公共职能，现实生活中这样的事还少吗？一个关注民生的政府，应该将目标锁定为社会福利最大化。但在现实中，一些官员实际上是把个人利益以及部门利益最大化作为目标的。

　　曾几何时，“体谅论”很有市场，有的地方习惯于教育百姓要有“奉献精神”，要“体谅政府难处”，但鲜有人告诉百姓，哪些是他们应有的权利，哪些才是真正应负的义务，以及怎样才能维护好自己的权利。于是百姓也习惯于“体谅”了。当然我们应当承认，在个人利益和集体利益、个人利益和国家利益发生矛盾时，人民群众应体谅各级政府的难处。但是，“体谅论”很容易造成对百姓应有权利和利益的漠视，一不留神就滑入极端，成为某些人的遮羞布。

　　“体谅论”背后还有个令人百思不得其解的事实：地方政府的难处是难处，必须以牺牲地方百姓利益为代价。而百姓的难处就不是难处，就可以忽略不计了吗？由于现实和历史的原因，部分基层政府确实存在这样那样的难处，但这决不是各级政府及其职能部门推卸应有责任甚至乱收费的理由，什么难处都让群众来为你“体谅”和“分担”了，还要你政府干什么？因此，面对群众的利益，还是少提“体谅政府难处”为好。

　　《华南新闻》 (2005年03月21日 第一版)