以科学发展观推动事业发展

　　全省经济工作会议提出，要“全面落实科学发展观，努力加强和改善宏观调控，深入实施‘861’行动计划，着力推进改革开放，加快经济结构调整，转变经济增长方式，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，实现经济平稳较快增长，促进经济社会全面协调可持续发展是安徽崛起的要求”。全省交通行业要站在全局和战略的高度，坚决贯彻落实省委、省政府的重大决策，牢固坚持和全面落实科学发展观，扎扎实实地为全面实现交通事业的可持续发展奠定坚实的基础。

　　一、抓住机遇，奋力崛起，为快速发展的我省经济提供牵引、支撑和保障

　　目前，中国处于重要的发展阶段，经济和社会的发展需求日益增长，各级政府和群众的发展需求不断提高，国家产业倾斜，基础产业政策不断优化，汽车时代和重化工时代已经到来，这都对交通行业提出了新的更高要求。加快发展是交通工作的第一要务。加快发展，就是要以滚动建设的重大项目和群体项目为支撑，加速高速公路大通道建设、农村公路建设、水运建设；加快发展，就是要确保投资规模，把多方筹集的资金用在刀刃上；加快发展，必须认真解决好前进中不断出现的难题，迎难而上；加快发展，必须精心组织，科学规划，强化领导，形成良好的精神状态和深入实际、扎实苦干的作风。

　　二、依法行政，依法治理，加快法制化建设

　　实践证明，交通部门作为一个高风险、敏感、动态的行业，只有加快法制建设，提高广大党员干部依法行政水平，才能稳定、健康、持续发展。当前要集中解决好几个问题：一是管理中的越位、缺位、错位问题。要按照《行政许可法》的要求，做到有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权要赔偿。二是政企分开、事企分开的问题。要积极探索市场经济条件下加强行业管理的方式，依法监管好建设和运输市场，创造良好的公平竞争环境，为市场主体服务。三是法制建设问题。交通系统要实施好国家的法律法规，完善好我省地方交通法规体系，加强配套制度建设，依法治理交通，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。四是执法队伍建设问题。要持之以恒地抓这个关键问题，提高执法队伍整体素质和依法行政的水平。

　　三、抓住机遇，推进改革，建立适应市场经济的行业内部新体制、新机制

　　改革是推进交通事业发展的根本动力。当前正是交通大投入、大发展的时期，交通行业内部体制、机制不适应发展需求的问题越来越突出，如投融资体制不顺、道路建设和养护机制不健全问题比较严重，如果不及时解决，矛盾会越积越多，改革付出的成本也会越来越大。我们必须抓住机遇，弘扬创新精神，在充分调研的基础上推出一系列改革措施，区分轻重缓急，采取先试点、再推广经验的做法，逐步建立适应法制要求和市场经济体制要求的行业内部新体制、新机制。

　　四、以人为本，提升素质，不断提高为公共服务的本领

　　交通行业要坚持把“以人为本”的理念贯彻到工作过程中，建设一支勤政为民、廉洁高效的干部队伍和执法队伍，增强为公共服务的本领；要把维护人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题；要加快农村公路建设，改善农民的生产和生活条件；要狠抓安全管理，保障人民群众的生命、财产安全；要规范执法行为，提供优质服务，杜绝野蛮、粗暴执法现象发生，严肃查处公路、水路上的“三乱”现象；要妥善处理群众信访问题，把问题解决在基层和萌芽状态。当前，要特别注意解决征地拆迁补偿和拖欠农民工工资的问题。

　　五、整合资源，发挥优势，在注重社会效益的同时，争取良好的经济效益

　　交通行业的基础设施建设和运输兼具社会公益性和经营性。必须努力提供优质服务，使交通运输发挥出最大的社会效益。与此同时，也必须追求经济效益：从资金角度看，必须牢固树立强烈的效益意识、成本意识、节约意识；从资源角度看，必须逐步整合管理资源、人力资源、建设资源、科技资源。交通行业要提升工作标准，提高工作效率，把系统的优势和作用发挥出来，建设服务型交通、节约型交通、效益型交通，为交通行业的可持续发展提供强大动力。

　　六、适应新形势，把握新要求，不断研究探索总结行业发展经验和趋势

　　社会大发展时期，交通的战略地位凸现，功能定位更加准确，优先发展已形成了共识。先进的理念、设计思想、技术和装备的广泛应用，不断发展变化的形势，都对行业提出了新的更高要求，这需要交通行业主动出击，积极适应发展需求。要重视学习，悉心研究行业的趋势和规律，并能做到知识共享，以争取工作主动权；要注重实践，转化成果，推动行业各项工作的全面提升；要深入实际，调查研究，重视、依靠、支持基层，调动各方的力量，不断开创交通工作的新局面。（作者单位：省交通厅）宋卫平