从“速度东部”到“效益东部”

　　在波澜壮阔的改革开放大潮中，我国东部地区经济发展一直以远高于全国平均水平的速度破浪前行，一路领跑中国经济。

　　党的十六大以来，尤其是在树立和落实科学发展观、加强和改善宏观调控的新实践中，在环渤海京津冀地区、长江三角洲和珠江三角洲等我国东部地区，经济发展在转变增长方式中显现出新的态势和特点。

　　阳春三月，穿行于东部地区的广大城乡，记者强烈感受到东部地区的经济发展正经历着从“速度东部”到“效益东部”的新跨越。

　　让领跑的步伐更稳健

　　今年以来，广东、江苏、上海、浙江、山东、北京、天津、河北、福建、深圳、海南等地根据当地经济发展实际，不约而同地分别调低了经济增长的速度。其中，调幅较大的广东和山东分别调低了4.2和5.3个百分点……

　　“我们不是不要速度，而是要压掉那些质量不高、有负效应的速度。在制定发展目标时，我们所考虑的核心指标一定要有利于引导各方面将发展经济的着力点放在提高经济增长的质量和效益上，避免片面追求增长速度。”广东省发展改革委副主任董富胜的这番话可能具有代表性。

　　记者在采访中了解到，去年以来，长三角各地正摒弃片面追求经济增长的传统方式，实行经济增长方式的转型，以减少对土地和各种自然资源的占用和消耗。

　　经历了新一轮宏观调控的洗礼，一度以经济增长速度和总量为首要目标的东部沿海地区各省市，在前进的道路上更加冷静和富于理性，把更多关注的目光投向了经济增长方式的转变上，环境保护、资源损耗等一系列可持续发展的指标相继被各地纳入考核和竞争体系中来。

　　用绿色GDP指导发展

　　在长三角地区采访，“绿色GDP”“循环经济”是当地负责人谈得最多的词汇。浙江省湖州市提出，决不能搞牺牲生态环境，高能耗、高污染、粗放型的发展，决不吃子孙饭。近一年来，该市就否决了数十个新开矿山项目。

　　粗放型经济增长方式带来的严峻环境与资源问题，已经成为东部地区可持续发展的重要制约因素。据测算，我国一年消耗的资源总量如果分摊13亿人口，则每人用掉了4至5吨的资源，其中，绝大部分都消耗在了东部地区经济列车一路飞奔的尘埃里。目前，东部沿海各省市到2010年的规划用地指标均已经提前用完。

　　不再过分强调拼总量、拼速度、拼规模、拼座次，而着重处理好经济与生态、资源、社会的关系；更多地让能源消耗、环境改善、区域协调等综合指数融入到GDP中，让经济变得更加具有生命力。

　　2004年，全国第一份《产业效能指南》在上海出台，上海不再仅仅以产值等指标来衡量产业，而是加入了资源、用地、环保、技术创新等新指标因子，高能耗、占地大、易污染的企业被拒之门外。北京、广东、福建等省市也相继提出，将衡量环境和资源等方面损失的绿色GDP纳入其经济统计体系，积极尝试运用绿色GDP指标来衡量、指导发展。

　　连续多年保持经济高速增长的深圳不再以GDP论英雄，而将更多地重视经济发展中资源消耗、社会公平及人的发展等问题。近日出台的“效益深圳”干部考核评价体系，由“宏观效益”、“生态环境”和“创新动力”三方面构成，其中仅“生态环境”的指标就达16项。

　　在下决心砍掉一些低效益增长速度的同时，东部各省市开始更多地关注经济高速度发展形成的“历史欠债”，把人力、财力、物力更多的投向经济社会发展的薄弱环节。

　　向自主创新寻求不竭动力

　　作为我国区域经济发展最具活力、资本积累速度最快、效率最高的地区，东部沿海地区的举动直接关乎全国发展的大局，在一些领域甚至赢得了世界的喝彩。

　　但是，与制造业的如火如荼和经济实力的不断增强相伴，作为一项重要核心竞争力———自主创新能力，还仍然是这里大多数企业的“软肋”。一台售价79美元的国产MP3，国外要拿走45美元的专利费，制造成本要32.5美元，而制造企业获得的利润只有1.5美元。

　　“这已经成为当前经济结构调整的中心环节，更是东部地区需要担当的重任。”国家发展改革委有关方面人士指出。

　　从2004年开始，上海市财政预算每年拨款20亿元投入科技成果转化，希望使一部分企业拥有自己的核心技术。去年全市仅27家集团企业的科研投资就超过80亿元，同时，还筹措了10亿元资金，实施重大产业科技攻关项目。“原创”或“自主技术”，正成为越来越多上海企业的追求。

　　在南粤大地，从政府到企业，正在全面推进科教兴省战略，举全省之力增强自主创新能力，提升经济结构和产业能级，为谋划新阶段的腾飞而“二次起跑”。

　　新一轮意义深远、波澜壮阔的历史性跨越正在东部广大地区的土地上兴起。人们坚信，已经创造了改革开放辉煌历史的东部地区，一定能够创造更加辉煌的未来。

　　新华社记者 谢登科 李光茹 朱国贤

　　（据新华社北京3月20日电）