重新设限就是倒退（望海楼）

　　丁刚

　　全球纺织品贸易刚刚进入“后配额时代”，美欧纺织业就以从中国进口的纺织品激增为借口，要求政府和主管部门采取措施，或重新设置配额，或启动特保机制，限制中国纺织品的进口。欧盟纺织业人士疾呼，已经到了要限制中国出口商的时候了！美国纺织业人士则声称，“威胁已经变成现实”。

　　中国纺织品近期对美欧出口增加事出有因。其一，原有出口的基数太低，造成配额取消后第一个月的增幅十分显著；其二，原来的受限产品都是中国的强项。在实行配额制时，这些品种的进口数量都比较少，根本不符合自由贸易的基本规律。现在配额取消了，这些产品的进口突然出现增加是十分正常的，也是符合市场规律的，更不应仅仅用一个月的数据来做裁决。

　　现行的纺织品配额制是上世纪六十年代开始建立的，它是发达国家限制发展中国家出口的一项重要保护措施。据估计，由于配额制的限制，出口纺织品的发展中国家平均每年损失高达30亿美元。10多年前，世贸组织的前身———关贸总协定经过谈判达成了“全球纺织品服装协议”，约定在10年的过渡期结束后，从2005年开始全面取消配额制，让纺织品进入一个自由贸易的新时代。

　　纺织品配额的取消反映了经济全球化的必然趋势。美国贸易专家依肯森指出，美国在纺织服装产品方面施行配额、征收高关税已经有40年了。虽然有保护，但这个行业就业机会减少的情况一直没有好转。一是由于采用了新技术，纺织服装业向高端发展；二是生产转移到了国外。说到底就是产业结构发生了变化。现在有些欧美纺织业人士要求对中国纺织品重新设限，实质上却反映了他们根本就未能在10年的过渡期内做出及时调整。“后配额时代”出现的这个问题表明，靠贸易壁垒来保护落后，只能是越保越落后。

　　经济全球化的深化实际上就包含着利益的再平衡，就像贸易应当是双向的而不是单向的。有的行业输了，有的行业却赢了。即便是欧美经济实力强大，既不应该，也不可能靠保护来占有所有的行业。这当中其实蕴含着一个十分浅显的道理：没有发展中国家经济水平的提升，也就不可能有发达国家和经济全球化的持续发展。

　　《人民日报海外版》 (2005年03月21日 第一版)