每吨1.06元如何得来

　　每吨1.06元如何得来

　　市水务部门昨召开新闻发布会，说明污水处理费调价依据

　　【本报讯】（记者肖意）“调整后污水处理费每吨1.06元的综合价是科学调查、测算的结果，不是拍脑袋想出来的。”昨天，市水务局有关负责人这样表示。在市水务部门当天召开的新闻发布会上，市水务局、市水务集团有关负责人就日前调整污水处理费价格听证预备会召开后，市民所关心的污水处理费调价理由和依据等问题进行了解释和说明。

　　污水处理费缺口特区内每年1.1亿

　　市水务局有关负责人称，污水处理费调价的理由有二：政策层面，国务院及有关部委在2000年有关城市供水节水的文件通知中均提出“各地要优先将污水处理费的价格调整到保本微利的水平”；经济层面，深圳实行排水企业化、股份化改革运行后，要求按照全成本核算原则进行，而特区内现有排水设备的折旧费用每吨已达到了0.544元，成本过高。目前特区内每年污水处理费资金缺口约1.1亿元，污水处理率较低的宝安、龙岗两区污水处理运行费用缺口也将逐年增大。

　　这位负责人称，调整污水处理费除了弥补运行经费不足，保障排水设施正常运行，提高污水处理率外，更可筹集一部分建设资金。据估计，“十一五”期间，全市污水处理设施还要投资40亿元以上，而全市水环境治污总投资可能超过200亿元。因此，通过调整污水处理费征收标准，筹集一部分建设资金，是治理我市水污染的必要。

　　每吨1.06元的综合价如何算出

　　这位负责人这样解释：根据国家有关部委发出的《关于加大污水处理费征收力度建立城市污水排放和集中处理良性循环机制的通知》中关于污水处理成本要素的规定，参照工业企业计算成本的通常做法，市水务局以特区内市水务集团2004年的污水处理成本作为测算对象，对污水处理成本进行了测算。根据市水务局和市审计局联合委托深圳市信永中和会计师事务所对市水务集团的污水处理成本审计报告，2004年前10个月的污水处理平均成本为1.0558元／吨，其中污水处理厂的处理成本0.2953元／吨，管网的维护成本0.0864元／吨，泵站污水处理成本0.0856元／吨，管理费用的成本为0.0442元／吨，折旧成本0.5443元／吨。建设部、清华大学、哈尔滨工业大学有关专家经过论证，认为每吨1.06元社会平均价是科学、合理的数据。

　　低困家庭免征污水处理费

　　这位负责人称，污水处理费调整有五项原则。其中，为照顾低收入困难家庭，对家庭确有困难者和符合减免征收的用水户，根据政策规定，免征污水处理费。

　　逐步调整原则方面规定，污水处理费的征收价格要基本上反映污水处理成本，污水处理的成本是不断变动的，随着排水设施数量的增加，污水处理量的增加，污水处理的成本要发生变化。还有些是不明确的政策因素，如排水设施（特别是管网）折旧提取问题，新的排水设施的投资运作模式问题等等。这些变动和不确定的因素决定了污水处理费征收价格也要逐步调整。事实上，随着污水处理率的增加，市水务集团污水处理成本呈逐年下降趋势，由2002年的1.3445元／吨降至2003年的1.1264元／吨，2004年前10个月的平均成本为1.0558元／吨。

　　这位负责人称，目前，市水务部门已把有关污水处理费征收使用管理办法上报市政府，该项费用专款划归市财政，实现污水处理费的全市统一征收、统一管理、统一使用、统一核拨。

　　作者:记者肖意 编辑: