徐步青
最近，日本外相町村信孝在自民党外交关系委员会上说，2004年度日本对华日元贷款将减少11％，到2008年度日本将全面停止向中国提供新的日元贷款。日本政府对华贷款是在一种特殊政治和历史背景下所做出的互利互惠的资金合作，中日两国应本着对两国关系大局负责任的态度妥善加以处理。可是，日本某些媒体和政治家却乘机拿对华援助说事，把对华援助说成是“朝贡外交”，是“日本外交最大的败笔”。事实表明，这些拿对华援助说事的人根本就不了解对外援助的意义。在他们看来，援助不过是单方面的施舍，好像中国人得到了好处就应该听任摆布。
二次大战后，西方发达国家开始向发展中国家提供援助，援助的方式包括贷款、技术合作和无偿援助等。回顾50多年的发展援助史，可以说，外援是互惠互利的，援助国和受援国都是受益者。战后的日本就是在美国和国际金融机构的援助下，实现了经济复兴。日本从一个受援国变成援助国。20多年来，日本对华援助对中国的经济建设起到了积极的作用，同时也促进了日本经济的发展和中日贸易的增长。随着中国经济实力的增强，逐步减少贷款当然是理所当然的事情。但近年来日本有些政治家却把中国经济实力提升视为对日本的挑战，把中国看作是潜在的竞争对手，想方设法遏制中国。在他们的鼓噪下，日本政府制定的新的政府开发援助大纲中，对援助的提供方式、援建项目开始附加苛刻的条件，比如要视军事开支、武器出口和所谓基本人权和民主化的情况来给予援助。援助本来就是一件对双方都有利的事情，现在却成了某些日本人想要让中国人感恩、想要让中国人忘记受害历史、想要对中国施加政治影响的工具。要是按这些日本人的想法，援助岂不成了一张为所欲为的“政治牌”吗？
中国是世界上最大的受援国之一，也是利用外援最好的国家之一。外援不仅缓解了中国资金短缺的困难，同时也使中国吸收了国外许多先进技术和管理经验。中国希望继续得到国外的援助，并尽力用好外援，提高自身发展能力。但是，对于那些夹杂了别有用心目的的外援，我们却要提高警惕。
《人民日报》 (2005年03月21日 第三版)
