“打”出平安“防”出祥和——全力打造“平安罗湖”亮点扫描

　　不久前，罗湖区宝岗北路的国际名车城、邦华电子公司等5家企业，联合给罗湖公安分局写来一封感谢信，信上写到：“自去年以来，笋岗派出所加大路面警力昼夜巡逻，员工再也没有遭遇抢劫案件，感到了安居乐业的愉悦。”

　　事实上，这封感谢信只是罗湖公安分局打造“平安罗湖”以来，收到的诸多感谢信之一。他们体会到的变化，正是罗湖公安分局通过“压发案、保平安、创和谐”的种种努力所带来的。记者选择去年年末今年岁初的这一特别时段，扫描其中的亮点，解读罗湖居民的安全感是如何与日俱增的。

　　常打击，“打”出一片平安

　　“猎虎”、“拉网”，这些名词对于普通居民来说，是陌生的。但是，就是这充满动感的两个词，以其势如破竹的行动，在原本案件多发的节前，带给居民们安全感。

　　年终岁末，属于敏感时期，如何确保该时段的社会治安稳定呢？罗湖公安分局在展开了以打击“平头仔”、“黑衣人”等涉黑恶势力、清理驱赶违法犯罪高危人群为重点，确保年终岁末杜绝命案，遏制八类案件，减少其他案件为目标的“猎虎（二）行动”。“猎虎”一吼，势不可挡。仅3天之内，就出动警力2200人次，清理出租屋、发廊、十元店、歌舞厅娱乐场所9000余间，清查各类可疑人员2420名，破获各类刑事案件33宗，查处治安案件47起，抓获各类违法犯罪嫌疑人238名，打掉违法犯罪团伙14个67人。

　　相对于深层打击的“猎虎”行动，“拉网”行动则以打击整治路面违法犯罪活动为主攻目标。在“拉网”行动“铺天盖地”展开的4天里，罗湖公安分局共出动警力1728人，设卡69个，清理重点路面23条，盘查可疑人员5200余人，破获刑事案件104宗，打掉违法犯罪团伙4个26人。针对7类重点闲散无业高危人群，分局采取了蹲点守候、特情耳目贴靠、跟踪秘拍取证等手段，掌握了相关违法犯罪证据后，以全天滚动设卡盘查，展开大清查和“统一收网”。

　　此外，针对不少违法犯罪分子蠢蠢欲动，纷纷想“捞”一把回家过个“肥年”的特点，罗湖公安分局采取了大巡逻、大盘查、大检查、大整治等“十大”举措，打击违法犯罪……可以说，十条超强措施，拉起一道特别的“防线”，营造了安全祥和的节日环境。

　　常防范，“防”出一片祥和

　　社区民警配枪巡逻、电子指纹进行签到……这可是新鲜事。罗湖公安分局从去年开始，率先在全国首创的这几个“新招”，带给居民新鲜感，也带来了祥和。

　　枪械、手铐、武装带、警绳等装备，重约4公斤，背着在社区里巡逻，虽然显得英姿飒爽，却颇不轻松。但是社区民警却很明了这副武装的重要性，一名社区民警告诉我们，虽然社区里的环境相对简单，但是一旦遇到突发事件，没有枪械在身上，心里还真没底，现在好了，我们巡逻起来虽然苦点累点，但处理突发事情时，心里就安定多了。在罗湖的105个社区，有200多名民警常年驻守，有了“武装”的他们，自然也成了让居民们更放心的“守护神”。

　　值得一提的是，社区民警还要用电子指纹来签到。目前，罗湖的所有社区内都安装了指纹打卡机，社区民警进入社区内就要按规定进行打卡签到，填写工作记录，分局通过局域网可以及时掌握每一个社区民警在社区的工作状态，确保民警的在岗率、出勤率。

　　在罗湖，存在一些社区秩序混乱，治安状况差，屡经整治都没有好转的“复杂社区”，如何让这些社区的居民“安居”呢？罗湖公安分局在全区选出最复杂、发案最多的十大社区，鼓励社区民警竞争上岗，对压发案成绩显著的社区，将在晋级、晋职等方面优先考虑，以此调动社区民警积极性。竞争上岗，激发了民警的潜能，给复杂社区治安管理带来了活力。

　　复杂社区，可都是难啃的“硬骨头”。然而，竞争上岗的民警迎难而上，开动脑筋，想出了很多办法，使10个复杂社区的平均发案率下降15％。

　　作为复杂社区的罗湖村，去年没有发生一宗命案，也没有发生重大恶性的刑事案件，这让警长陈剑端很是欣慰。走马上任的他，正是通过整治该社区出租屋的十元店，有效地遏制了这里的发案率。

　　草埔东社区位于布吉关口附近，治安复杂，是色诱抢劫、抢夺等一些案件的高发区域。民警徐怀斌上岗后，一方面积极配合刑侦部门，加大对此类案件的打击力度；另一方面，以社区4个原自然村的50多名民兵的群防群治队伍为依托，抓好防范。去年，草埔社区共发各类刑事案件80多宗，比前年同期下降了62％。

　　常协调，调出一片和谐

　　在罗湖，有12个小小的“警民联调”工作室，它巧妙地把治安调解和人民调解“绑”在一起，专业调解员和风细雨的劝说疏导，总能把民间的大小矛盾一一化解。可以说，化干戈为玉帛，是每个小小工作室里天天都在上演的“故事”。在工作室成立仅半年内，春风化雨的“故事”就有2000多个了。

　　前不久，桂园派出所辖区发生一起未成年人打架斗殴事件。陈某的儿子和谭某的儿子带人殴打了刘某的儿子。陈某得知此事后，狠狠地教育了自己的孩子，第二天，她就带着刘某的儿子去医院检查，花去了628.5元的医药费。刘某不放心，又带着儿子到医院检查，花去了1100多元钱。事后，刘某带着儿子来到陈某家，要当面讨个说法，并要求对方赔偿医药费。陈某的丈夫态度强硬，双方家长发生了激烈的争执，后来谭某也加入了争执的行列，三方大吵大闹，最后到了派出所。

　　“那天，差不多10个人都在场，把调解室挤得满满的，大家的情绪也很激动。”处理事情的调解员回忆道：“特别是刘某，不仅要求对方家长赔偿医药费，还要精神赔偿费。我就把她请到隔壁房间，我告诉她，‘事情都是因为小孩子不懂事引起的，大人应该理智点，不能也跟着起哄。调解员会给你们一个公正的结果。’当时，我也告诉她如果你不满意我们处理的结果，也可以到法院起诉对方要求精神赔偿，但要花费很长的时间和精力。听到这些后，刘某平静下来，她说她只想要回花去的1100多元医药费。”

　　调解员把刘某的想法告诉了陈某和谭某。陈某认为自己先前已经为孩子花去了600多元钱的医药费，没有理由还要由她来继续垫付医药费。调解员就对谭某说：“你一个大男人和两个女人在这里吵有意思吗？她们已经说了自己的方案了，你说说你的意见吧。”这样的激将法还真有效，谭某当场答应剩下的医药费由他出了，最后三方家长写了同意调解书，事情终于取得了一个圆满的结果。

　　原来，所谓“警民联调”，就是在社区组建一支专职人民调解员队伍，并在派出所和社区警务室设立专门的人民调解工作室，通过110这个载体将不同性质的矛盾进行分流，由民警处理治安、刑事案件，人民调解员调解各类民间纠纷，两者相互配合、相互补充，实现人民调解与治安调解的有机结合，达到一个共同的目的——把矛盾化解在萌芽状态，让老百姓更平安！有一组数字很能说明问题：罗湖开展“警民联调”仅半年内，就调处各类民间纠纷2000多宗，其中有影响的、群体性的纠纷130多宗。如此众多的基层纠纷，被顺利化解在萌芽状态，极大地舒缓了社会治安的压力，也充分发挥了调解作为“第一道防线”的职能。

　　此外，春节期间，罗湖的大型活动多，市迎春花市、仙湖植物园，都迎来大量的人群。如何在欢乐喜庆的日子里，确保市民游客的安全呢？承担安全保卫工作的罗湖公安分局，知道肩上担子的分量，他们连续作战，确保市民游客们欢乐的心情不“打折”。罗湖公安分局预先制定了科学、周密的安全保卫工作方案，落实工作责任制，力争动用最少的警力，取得最好的效果。

　　据了解，在近期罗湖区人大组织对派出所的评议考核中，10个派出所的平均满意率达到了93％，其中4个派出所的满意率达到100％。显然，罗湖的公安部门在带给居民安全感的同时，也以自身的和谐进取，赢得了赞许。

　　作者:本报记者李杰金涌翁惠娟 编辑: