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某些涉农“服务”削弱并非坏事


http://www.sina.com.cn 2005年03月21日05:17 河南报业网-大河报

  新华社记者日前下乡,采访到如下现象:“一些对虾养殖户抱怨说,现在干部好像不管我们了,以前动员大家养虾,干部出面调解虾塘纠纷,搞养殖技术培训,有了虾病,马上有人下来帮助防治,还帮忙联系销售,现在养什么、种什么都无人过问了。”于是该记者撰写了一篇题为《免征涉农税不能免掉服务农民意识》的评论,强调农村基层政府“不能因免征涉农税产生轻农意识,削弱对农民的服务”。(据新华社消息)

  但我发现,该评论在“服务农民”这个概念上认识不够准确,有些模糊。

  政府理应服务人民,农村基层政府理应服务农民,但政府的服务在于依法行政,在一般情况下,行政之手不宜伸得太长,比如不宜把手伸进司法、伸进市场、伸进私人领域。从以往的经验看,某些“服务”并不总是好的,离开了一定规范,就可能变味、走样——不仅“初衷是好的”的服务走向了不好的结局,更可能让某些干部有机会假“服务”之名,从农民身上攫取利益。

  “现在种什么、养什么都无人过问了”,即使这真是一些农民的“抱怨”,也是一种糊涂的“抱怨”,是吃十堑而未长一智,忘了“过去种什么、养什么都有人过问”时期自己吃过的苦头。至于养殖技术培训、联系销售等,这都是应该自己向市场中寻求的,而不应求助于政府,某些政府出面“联系销售”曾经给农民酿下的一个个苦果,不胜枚举。

  免征农业税,对农民来说并不仅仅意味着经济负担的减轻,还有精神负担的减轻——自主经营权扩大了,手脚不受羁绊了,可以放心按自己的想法做事了。早就有人指出,农业税只占农民负担中很小一部分,更主要是体制负担:农民在市场中还没有成为一个真正独立、自由的主体。

  面对刚刚解脱了体制性束缚的农民,农村基层政府要做的即“服务”的,是引导他们适应市场,给他们一个良好的市场环境,增强他们自己依法解决纠纷的意识。我们要确信“市场”中什么都不缺,农业生产资料不缺、技术培训不缺、治虾病的方法不缺,销售策略也不缺;我们也要相信农民自主经营、独立面对市场的能力,不要总以为他们离不开政府这个拐杖、很渴望政府这个拐杖。


 
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