长三角涅槃图新变

　　本报北京3月20日电

　　长江三角洲城市群

　　长江三角洲在行政区划上包括上海市，江苏省的南京、镇江、常州、无锡、苏州、南通、扬州、泰州市和浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山市，土地面积约10余万平方公里，占全国土地总面积的1％，人口近1亿，占全国总人口的6．25％。

　　2003年，长三角15个城市共完成国内生产总值22774．2亿元，占全国GDP总量的19．5％；15个城市吸收外商投资实际到位金额255．7亿美元，占全国的47．8％。世界500强有400多家进驻，180多家国际金融机构在此设立办事机构。长三角的出口贸易占全国的30％，初步形成了世界区域性金融、航运、贸易和制造业中心。

　　上世纪中期，法国地理学家简·戈特曼首次提出“大城市带”概念，将以上海为中心的长三角城市群与美国东北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、欧洲西北部城市群和伦敦城市群共同列为“世界六大城市带”。

　　“经济增长方式由粗放型向集约型转变，已经讲了10年，但效果不明显。这次宏观调控，逼着你转变。”在接受记者采访时，浙江省省长吕祖善说。

　　浙江转变经济增长方式的深层次原因，是能源、资源日渐紧张，环境不断恶化。

　　2004年12月8日，《浙江省能源状况白皮书》（2003年）发布，上面有这样一些数据：

　　2003年，浙江省一次能源生产总量为370万吨标准煤，仅占全省能源消费总量的4．9％，95％以上的能源资源依靠外部调入；

　　2003年，浙江省净调入电量150亿千瓦时，比上年增长17．2％，电力供需严重失衡，全省电力最大负荷缺口约630万千瓦，用电量缺口达200千瓦时，全年共拉限电35．8万条次，损失电量34亿千瓦时。

　　在刚刚结束的浙江省两会上，水资源紧缺又成为代表、委员们讨论的热门话题，省工商联递交的提案认为：“电力紧缺之后，浙江将面临一场水资源紧缺的劫难。”

　　这并非危言耸听。甬江、姚江、奉化江三江交汇的宁波市，最缺水时，一些运水车日夜不停地奔跑，将乡村河道里的水运进城里各个企业。

　　为了解决生产和生活用水，舟山市政府不得不花费巨大成本，大规模地向海洋取水。

　　在著名的国际商贸城义乌市，市区有时每周正常供水仅9小时，人均水资源拥有量仅为全国平均水平的1／4。

　　来自浙江省环保部门的统计资料表明，该省八大水系中，受污染的河道已长达1000多公里，占总河长的40％左右，很多地区出现水乡无水喝的尴尬局面。

　　也许是生在水乡，感觉不到水的珍贵，浙江省很多企业的发展都以对水源的高污染、高消耗为前提，经济发展的代价异常沉重。宁波市目前每月用水20万吨以上的印、漂、染企业有6家，这些企业每天的用水量为4万吨～5万吨，一家企业要用掉全市6％的供水量。

　　2003年，浙江省排放的工业废水总计16．8亿吨。按照目前的污染物排放水平，每创造1亿元GDP就要排放28．8万吨废水，以GDP年均增长9％计算，到2010年，浙江省废水的排放量将是目前的两倍。

　　在刚结束的浙江省两会上，省长吕祖善在《政府工作报告》中再次强调“坚持资源开发和节约并举，把节约放到更加重要的位置，大力倡导节约型生产和消费方式。全面开展节电、节水、节材工作，进一步完善政策，促进节约技术的推广，加强对高消耗重点行业、重点企业的引导和监督，探索建立高能耗、高物耗设备和产品强制淘汰制度”。

　　吕祖善说，为了加强生态建设和环境保护，浙江将在全国率先全面建成县以上城市污水、生活垃圾集中处理设施，率先建成环境质量和重点污染源自动监控网络。

　　保护水资源的力度是空前的。在浙江省，每年的环保执法检查中都有数万家企业受到彻查，查处的环境违法企业，被勒令停产整顿，甚至直接吊销其营业执照。在污水治理方面，有很多地方政府也不惜血本，投入成百上千亿的资金。

　　然而，水污染治理却难以逃脱“污染———治理———再污染”的怪圈，一些刚刚被治理过的河流过不了多久又依然如故。究其根源，还是由于浙江省区域经济发展中能源资源高消耗、高污染、低产出的粗放、外延扩张型经济增长模式基本格局未能得到根本性改变。

　　有专家指出，如果现有的经济发展模式不转换，现在的治理之策永远也解不了经济发展之“渴”。提升产业层次，走集约化的新兴工业道路已经成了浙江的现实选择。

　　由于土地资源紧缺，“招商引资，土地先行”这一传统的惯性思维在浙江被打破。从宁波、嘉兴到东阳，各地纷纷提高准入门槛，“零用地招商”（指不耗用工业用地指标的招商），把项目的科技含量、规模水平作为招商引资的重要条件，使引进项目的质量得到进一步提升。数据表明，去年前三个季度，宁波北仑新区合同利用外资近8亿美元，同比增长4％，但企业使用土地却锐减至195万平方米，是上年度的1／3。

　　在绍兴，2004年，由于能源紧张和生产原料价格上扬，部分纺织企业出现了亏损，一些企业也意识到再这样走下去，只有死路一条。而绍兴市抓住这次机会，召开千人企业家大会，引导企业优化投入，提高工业水准。

　　绍兴市经贸委副主任何加顺说：“原料价格上涨迫使精明的浙江商人转变思路。现在，企业家不再只盯着产量，而是更加注重品牌、科技、人才。有一家纺织企业投资2000万元对员工进行培训，这在以前是不可想像的。其实，政府并没有提出这样的要求，而是企业有了危机感，真心想转变增长方式。”

　　这种自觉正成为整个长三角城市群的共识。

　　作者：记者 朱丽亚