江阴新桥撤了村庄

　　江苏省江阴市新桥镇51岁的徐大妈没想到自己和城里人一样住进了花园小区。她和儿子、儿媳住168平方米的四室一厅，楼下还有车库、花园。住上这样的房子，镇上有补助，徐大妈只贴了一点点钱。

　　在新桥镇，有1176户4000多名农民住进了花园小区。他们集中居住，腾出了580多亩土地。按照规划，全镇6700户农民全部到镇区居住后，至少可以节约土地3000亩。

　　在农民住宅向镇区集中的同时，新桥镇推行土地向规模经营集中、工业向园区集中。1．3万亩农田已有七成实现规模经营，全镇98％的工业产出、利税来自工业集中区。

　　新桥镇是江阴最小的乡镇，总面积只有19．3平方公里。近年来，这个小镇经济迅速发展，成为江阴最富的乡镇。2004年，该镇实现国内生产总值27亿元、销售收入220亿元、利税11．5亿元、财政收入3．2亿元。

　　“我们搞‘三集中’，是被逼出来的。”镇党委委员赫国光对记者说，“全镇工业经济蓬勃发展，迫切需要改变布局分散，‘村村点火、处处冒烟’，难以实现资源共享的格局。土地资源浪费严重，城镇建设明显滞后于经济发展，迫切需要提高土地集约化利用水平。农民富裕了，对生活的要求也在提高。内外因结合，促使我们实施‘三集中’。”

　　新桥镇是全国第一个实施“三集中”的乡镇。镇党委书记吴贯一说：“我们有较好的群众基础，有比较雄厚的经济基础，做了比较充分的前期准备。我们以利民为根本，为农民系上‘保险带’，让他们住上安居房，给他们提供就业门路。在新桥镇，只要肯劳动，保证有岗位。”

　　吴贯一认为，“三集中”必须以产业为支撑，以规划为龙头。该镇聘请专家进行规划，将全镇划分为工业集中、生态农业、商贸居住三个功能区。目标是生产、生活、生态三者有机统一，协调互动。

　　新桥镇的做法引起国土资源部、建设部、科技部的关注。江苏省有关部门受省长梁保华委托，赴新桥镇做专题调研。调研报告肯定新桥镇的做法在树立科学发展观、统筹城乡建设等方面有巨大的示范作用。

　　有专家指出，新桥镇的做法，有可能成为未来经济发达、土地资源紧缺地区的一种发展模式。

　　作者：本报记者 狄多华