用代建制解决基建困境

　　据报道，青岛市政府将过去政府建设投资由自己建设变为公开招标选择承建单位，改变了政府建设既是投资主体又是建设主体的传统模式。该办法还规定，如果最终项目超出财政预算，超出部分由代建单位负责。

　　在这种模式下，由于建设单位不是最终使用单位，从而解决了工程建设超规模、超投资的问题；通过专业化管理，有利于保证工程质量，克服了以往临时基建班子专业性不强和经验不足等弊端。政府在其中充当裁判而不是运动员，起到了维护好环境，培育好市场的作用。

　　实施代建制后，建设方与承包商、供应商的直接接触被压缩到了最低限度，其职务犯罪的几率也相应降低。

　　过去，政府通常是搞一个项目成立一个工程指挥部，而这样的工程建设几乎没有不突破预算的，同时它还导致了政府雇员不断扩大。项目一结束，假如工程出了问题，追究责任连人都找不到。

　　由于代建制是政府廉政建设和反腐败的好举措，为此，政府基建项目都应实行代建制为好。

　　辽宁省抚顺市李坚