听证会如何走出“秀场” |
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http://www.sina.com.cn 2005年03月21日07:59 东方早报 |
近来,全国各地旅游景区门票提价的呼声此起彼伏,作为提价过程中的重要一环———价格听证会也是屡屡举行,成为大众瞩目的焦点。 但是,人们在历览各式各样的听证会后,在头脑中渐渐清晰地形成了一个印象和共识:那就是大部分听证会中被听证的对象,在听证会后必然涨价,表现出“逢听必涨”的奇特现象,很少有逃脱这一铁律的。 在西方被运用来作为制衡公权和公共部门的,保护相对处于弱势地位的群众利益的价格听证会,为什么在我国却日渐沦为毫无制约作用的强势部门和单位争相亮相的“秀场”? 笔者认为,之所以会出现这种现象,是由于我国相关听证法规的不完善,缺乏相关制度规范,缺乏对参加听证人员的遴选和公众意见听取接收程序的听证会,使之很难发挥出作为广大群众与公权部门及相关公用事业单位较量平衡的工具作用。 要摆脱这种怪圈,笔者认为,如果没有根本的制度性保障,听证就只能一次又一次成为给他人做涨价“嫁衣裳”的角色,成为公众怀疑和质疑的对象。中国政法大学王纪旺 |