中小企业发展银行有望成中国第四家政策性银行？

　　中新网3月21日电最新一期的《财经时报》报道称，一些专家透露，如果中国在近期设立第四家政策性银行的话，最有可能设立的是“中小企业发展银行”。

　　报道称，在今年“两会”的金融提案中，十届人大代表、中国工商银行甘肃省分行行长赵鹏提出设立“西北开发银行”的提案，引发讨论。赵鹏认为，目前组建西北开发银行的时机和条件已经成熟。

　　同样，在今年“两会”中，湖南省省长周伯华呼吁建立中部6个省份的政策性银行——中部银行。

　　不过，据《财经时报》从一些专家处获悉，如果中国在近期设立第四家政策性银行的话，最有可能设立的是“中小企业发展银行”。

　　据悉，早在1999年，九届全国人大常委会立法规划在确定制定《中小企业促进法》后，组织了原国家经贸委、科技部、财政部、农业部、中国人民银行、国家税务总局和科研教学单位的部分专家学者成立了立法起草组。不过该法是否涉及设立中小企业银行？一直争论激烈，而最终没能够写入该法。

　　全国人大财经委法案室主任立法专家、《中小企业促进法》起草人之一、中国社会科学院中小企业研究中心主任陈乃醒研究员认为，在法国、德国以及中国台湾，针对中小企业的银行业务存在笔数多、金额小、作业量大且经营成本高、信用水平难估、授信准则难确立、经营体质相对较差、放贷风险高等特点，由政府支持设立的中小企业银行，在中小企业发展中发挥了巨大的作用，而其自身经营也取得了很好的效益，坏账被控制在20%以下。

　　目前中国800万家企业绝大部分为中小企业，其中80%的企业缺资金，30%的企业资金十分紧缺。但是在中国，中小企业承担了中国80%的就业。(李兆清)