体会安静宁波的幸福

　　一次出人意料的排名

　　2004年11月，国家环保总局中国环境监测总站公布了《2003年城市声环境质量报告》，在城市区域声环境质量排名前十的城市中，宁波位列第七。

　　耐人寻味的是，就连宁波环保部门的工作人员，事先也不知晓国家环保总局会进行并公布这样的排名。“我们最早也是从总局的网站上获悉此事的”，宁波市环保局科技监测处的刘增凯副处长说。

　　据介绍，1998年至今，国家环保总局每年都要求包括杭州、宁波在内的47个环保重点城市考核区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值，也会对各方面环境质量进行综合评定，但单项评定并公布声环境质量尚属首次。

　　这次出人意料的排名，在宁波籍大学生小张看来，却丝毫不足为怪。小张在北京求学，他居住的宿舍楼位于中关村电脑城附近，楼下刚好又紧挨着公交车站，每到清晨五六点钟，小张和他的室友就会被公交车报站声和猛然而来的刹车声吵醒，中午时分想打个盹，电脑城外往往又会有搭台献艺的促销活动，歌声、主持人的说话声、观众的喧闹声此起彼伏，让人无法休息。

　　“期末考试时，特盼着早点回家睡个好觉，”小张感慨地说：“希望这次评定能产生积极意义，尤其是那些噪声比较厉害、排名靠后的城市，更应该反思自己对噪声的管理水平。”

　　噪声，已经成为现代文明城市的绊脚石。北京市劳动保护科学研究所噪声与振动控制技术中心主任柳至和说，过去我国城市将环境污染的注意力较多集中在治理水、气、垃圾的污染上，往往忽视声污染。现在，越来越多的人认识到，噪声同样危害人类健康，是诱发疾病的一个重要因素。

　　因此可以说，在国家环保总局“出人意料”的排名背后，代表了中国城市民众对“安静权”的日益关注，也表明中国城市开始越来越关注普通民众的感受。一些专家指出，在“花园城市”、“滨水城市”甚嚣尘上的今天，老百姓最关注的，其实并不是城市外在的形象，而是城市真正能带给人的舒适度，而安静，已成为衡量这种舒适度的重要因素。

　　繁荣不一定要熙熙攘攘

　　“走遍天下，不如宁波江厦。”宁波以其天然的港口优势闻名于世，宁波人也自豪地称自己的生活为“小乐惠”。江厦街及其附近的三江口一直是宁波繁荣的标志，过去，人们从四面八方进城来，是一定要到江厦街“轧闹猛”的。

　　然而，随着城市的发展和生活水平的提高，人们对于理想生活的看法悄悄发生了变化。到了三江口，人们喜欢到幽静的茶室坐坐，顺便看看老外滩静谧的夜景。家在宁波农村的郑女士告诉记者，她小时候很喜欢来城里做客，听着三江口机帆船“哒哒”的响声，看着农民撑着船在西门板桥头吆喝着叫卖土特产，心里很是羡慕城里头的“闹热”。现在可不同了，城里人工作累了，都喜欢到“农家乐”住上一阵，图的就是个清静。

　　老百姓对于“繁荣”的认识也渐渐发生了变化：繁荣，不一定要熙熙攘攘，安静有序更能体现城市文明程度的提升。一度被宁波人叫做“浙江第一街”的药行街，几年前只有3米宽，拨浪鼓声、黄鱼车的喇叭声、小贩的叫卖声，混杂在一起，使得整条街充斥着噪声，却还在相当长的时间内被人们视作城市繁荣的象征。

　　现在，药行街的路面得到拓宽，吵闹声也随之远去。老百姓的消费习惯也改变了，安静、整洁的超市正在渐渐取代吵吵嚷嚷的集市贸易。

　　安静也是公共资源

　　把大型超市引进小区，本是一件方便附近居民的大好事，为何在超市建成后，居民们却反而一筹莫展呢？

　　2003年上半年，宁波市江东区华侨城小区的居民竞相传递着一个好消息：一家知名超市将入驻小区，小区附近无大型超市的历史将宣告结束。

　　没想到，事与愿违，与购物的便利相比，更大的麻烦还在后头。超市安装了大型的通风设备和空调，但是噪声治理却没有到位。空调和排风机的轰鸣声在白天并不明显，可到了夜间，却好像是只巨型的怪兽，吞噬着人们宁静的睡眠。

　　“本来夏天天热，睡眠质量就很难保证，这下日子更难过了，只好向环保部门投诉。”小区的刘阿姨回忆起当时的情形。在商家完成隔音处理装置的改造工作后，噪声得到了治理，可是人们的心里却久久难以恢复平静。如果早在工程建设之初就意识到噪声的危害，防患于未然，就不会给小区居民和商家带来许多的不愉快了。

　　即使在安静城市宁波，也不时发生类似的噪声扰民事件。在一些大城市，噪声的问题就更加突出。“低价销售，清仓大甩卖”、“汽车进站，请注意安全”、KTV的夜半歌声，小狗的尖叫声、人们晨练时的音乐声……任何不合时宜的吵闹声都构成了噪声，让人们的耳朵和精神都备受煎熬。在一些大城市，市民对噪声的投诉日渐增多，人们已经越来越不能容忍身边的各种噪声。

　　不时发生的噪声投诉事件提示我们：安静也是公共资源，不能以发展城市为理由，破坏百姓生活的安宁和祥和。

　　该闹的闹，该静的静

　　在采访中，记者发现，噪声很容易产生，而维护安静却很难。宁波市环保局副局长邵立松说：“城市噪声是一种综合反映：包括交通噪声、建筑噪声、工业及其他固定源噪声、社会生活噪声等等。因此，对地域进行功能区分很重要。换句话说，一座城市，就应该该闹的地方闹，该静的地方静。”

　　一些看上去非常现代非常漂亮的城市，为什么该安静的地方有时候不安静？专家指出，主要原因可能是以下几点：一是城市的设计不科学。比如主流干道路面过窄，教室、住宅等距离大街太近。二是城市的投入不到位。该修的道路未修，该装的设施未装。三是城市的管理不严格。其中最突出最普遍的问题，就是夜间施工扰民。四是部分市民的素质不高。在居民区里，本是夜深人静时，有的人却大吼大叫，完全不顾他人感受。

　　城市生活的每一个环节都可能产生噪声，但是合理的规划和城市布局却能从源头上减少噪声。宁波的规划部门反对航道通过市区，因为内河噪声有时比汽车的影响还大，也不主张发展高架桥，而是主张发展噪声、污染都较小的轨道交通，而漫步宁波的大街小巷，满目的绿色不仅“养眼”，而且还有“养耳”的作用。在通途路的交通新干道旁，设有30米左右的绿化带，正在养护的园林工人告诉记者，林、灌、草结合的绿化格局，对隔音具有良好的效果。

　　城市管理也是控制噪声的一个重要环节。去年夏天，宁波成功解决“西瓜扰民”，就很有代表性。以往，瓜农总是拉着板车进城推销西瓜，随叫随卖，吆喝声经常扰民，随意丢弃瓜皮也破坏环境。但是，如果禁止瓜农入小区卖西瓜，不仅影响瓜农生计，也给居民消暑带来不便。考虑到这些，城管局划定区域，要求流动瓜贩改成定时、定点销售，并且以不破坏公共设施和公共环境为前提。如此一来，不仅百姓满意、瓜农满意，城市也“安静”了许多。

　　是权利也是一种责任

　　知名学者周国平说过，这个社会最可贵的就是安静，安静最难，因为外部世界和人的内心都很浮躁。可是，没有安静，就不会有内心生活，而一个人外在生活再丰富也要转化成内心生活，没有安静就无法消化幸福。

　　这些话很好地诠释了当代人的“安静观”。诚然，人人都有权利享受安静，但同时，维护安静的环境也就成了所有人的责任。

　　浙江省环保局环境监察总队的王队长告诉记者，与大气污染、水污染不同，噪声污染是一种物理污染，噪声源一消失，污染就立即消失，有时很难监控。因此，城市噪声污染问题的解决，与每一位市民息息相关。尤其是，随着城市化进程在我国的推进，过去长期没有被人们关注的生活噪声开始超过工业、交通噪声，成为破坏城市宁静的“大敌”。在接受记者采访时，不少宁波人还反省，要从自身做起，维护安静的环境。做外贸生意的小邵说，国外的酒吧一般都很安静，人们边小口喝酒边聊天谈生意，但国内的酒吧往往集“蹦的”、“卡拉OK”等功能于一体，异常嘈杂，还时常影响居民休息。他建议工商部门对酒吧的经营项目加强管理，也希望通过媒体的宣传让市民增强意识，避免“休闲了自己、却打扰了别人”。

　　环保专家指出，“安静”，不仅有利于人们的身心健康，更是关系到一个城市文明程度的提升，关系到和谐社会的建设。

　　“天籁可闻、噪声难觅”一直是大工业时代人们的理想。现在，越来越多的人开始相信，在发展经济和社会的同时，让更多的人诗意地栖居在安静的城市中，将不再是一种奢侈的梦想。

　　(据《浙江日报》报道)