安南提交联合国改革报告

　　本报综合报道

　　据《华盛顿邮报》20日报道，联合国秘书长安南将在21日向第59届联合国大会提交人们期待已久的联合国改革报告。这份长达63页的报告提出联合国改革的具体方案，其中包括制定动用武力的新规则；制定一项更加强硬的反恐条约，惩处自杀式袭击者；改革联合国人权委员会等等。

　　这份联合国改革报告体现了安南力图改革联合国的雄心。美国布什政府不经联合国授权就擅自发动伊拉克战争，以及联合国内部的丑闻，都使联合国这个最大的国际组织面临被边缘化的危险。

　　报告或遭布什政府反对

　　在报告中，安南试图将发达国家所遭受的恐怖袭击威胁以及不发达国家所遭受的贫困和疾病联系到一起。安南指出，对西方城市的恐怖主义袭击很可能打击不发达国家的经济，而在不发达国家暴发的疾病也可能被传染到发达国家。

　　安南因此认为，无论是恐怖袭击，还是贫困和疾病，它们都对整个世界构成威胁。

　　在报告中，安南提出安理会决定是否使用武力时要根据五个标准：所受威胁是否真的严重，动武目的是否正当，武力是否最后手段，动武的规模是否适当，武力是否能产生更好的效果。他敦促安理会成员应该就“何时动武，如何动武”问题达成一致。

　　然而，有联合国官员担心，安南的改革报告将遭到布什政府的反对。在确保美国国家安全利益的幌子下，布什政府要求保留自行决定是否动用武力的权力。

　　对于安南报告中提议由联合国制定一项反恐条约，阿拉伯国家并不支持，因为它们不希望为巴勒斯坦的反以色列武装组织贴上“恐怖主义”标签。（来源：广州日报）