新华时评

　　2003年3月20日，美英以伊拉克萨达姆政权试图发展大规模杀伤性武器为由，出动23万大军和上千架战机，对伊拉克发动了一场“先发制人”的现代化战争，推翻了萨达姆政权。

　　两年来，伊拉克在美英联军的控制下发生了新的变化，呈现出新的特点。

　　首先，安全局势动荡，暴力活动频繁，人民的生命财产得不到保障。

　　据最新统计，今年1月至少发生55起各种暴力事件，造成234人丧生，429人受伤；2月份至少发生38起暴力事件，有311人丧生，433人受伤。

　　另据《今日美国报》今年1月18日报道，自美国2003年占领伊拉克以来，伊拉克已有大约300名专家学者遭到暗杀，另有2000人因担心生命安全而逃离伊拉克。

　　其二，经济重建进展缓慢。在这两年里，为了尽快恢复伊拉克因战争而遭受严重破坏的经济体系和基础设施，国际社会在联合国支持下多次召开有关会议，筹措资金，以推动伊战后重建。

　　但到目前为止，伊拉克经济重建进程缓慢，与人民生活息息相关的食品、医疗、水电供应等并没有根本性好转。

　　据联合国统计，伊拉克25％的居民仍依靠政府定量供应的食品；失业人数占全国人口的25％至30％；伊拉克原油储量占世界第三位，但如今连汽油供应都紧张。

　　其三，政治重建任重道远。2003年7月13日，伊拉克临时管理委员会在占领军的扶持下成立。随后，伊拉克经历了组建临时政府、起草临时宪法、移交行政权力等一系列政治活动。

　　今年1月30日，伊拉克举行过渡国民议会选举。新选出的过渡国民议会除了要组建一个新政府之外，还负责起草一部正式宪法，提交全民公决。

　　但时至今日，伊拉克各参政党派在围绕组建过渡政府的问题上仍然难以达成统一意见，而成立过渡政府后面临的制宪、公决以及下一次大选等仍将是一道道难题。

　　其四，反美武装势力不可低估。美国军方和情报部门去年10月评估认为，伊境内反美武装的人数在5000人至两万人之间。

　　伊拉克情报部门今年1月公布，伊境内反美武装人数高达20万，其中至少有4万人是核心主力。

　　另外，反美武装成员复杂，有伊拉克人组成的军事武装，也有像扎卡维一样来自伊拉克境外的武装人员。

　　其五，驻伊多国部队在减少。伊拉克战争爆发初期，有30多个国家加入了以美国为首的多国部队。由于国内压力、士兵伤亡等原因，已有十多个国家先后从伊撤军。

　　目前，乌克兰和荷兰正在撤军，保加利亚也宣布将于今年6月削减约四分之一驻伊部队人数，并将考虑在今年内从伊拉克全部撤军。但美国、英国依然拒绝宣布撤军时间表。（据新华社电）（来源：广州日报）