公交车辆超载，该如何面对

　　记者张海华

　　宁波晚报讯在上下班高峰时间，经过中山路、药行街等繁华路段的12路双层公交车常常拥挤不堪，甚至连楼梯、上层都站满了人。而车内又明示：“楼梯为不安全部位，不得停留”、“上层禁止站立”等，使不少乘客提心吊胆，为安全担心。

　　又如14路，随着广厦怡庭小区入住率不断提高，也经常爆满，到天一家园站点时，有时几乎连车门都打不开了。

　　如何应对公交车“超载”难题？市城管局有关专家近日接受记者采访时说，按照国家有关标准，城市公交车每位乘客所占的有效站立面积为0.125平方米，即每平方米最多可站8人，而实际情形往往很难控制。比如在上下班时间，尽管车内已经比较拥挤，但没上车的总想能挤上来，已上车的则最好别超载；而只要能腾出一点点空间，司机又怎能拒载呢？而且，公交车上的乘客流动性较大，也许你刚看到车子挤得满满的，过了几站乘客就所剩无几了。

　　据市城管局介绍，根据测算，目前宁波城区由于道路基础设施不够完善、交通比较拥堵等原因，公交车的平均时速只有13公里左右，离建设部提出的20公里以上的要求还有较大距离。车速这么慢，又是每隔几分钟就要靠站上下客，所以公交车“超载”一般不大可能造成安全事故。跟国内许多城市一样，考虑到城区公交车的特殊性，本着支持“公交优先”、方便市民出行的原则，交警部门也很少对超载公交车进行处罚。

　　尽管有这样那样的现实难题，很多市民还是对公交车“超载”颇有意见，认为有关部门应该尽快采取积极措施，让公交车跑得更快更轻松。其实，这在不少城市已成为一个市民共同关注的问题。这也恰恰表明，城市公交要由“走得了”向“走得好”的方向发展。

　　有些公交线路“超载”可能跟线路布局不够合理有关，比如线路拉得太长，部分路段乘客量太集中，又没有其它线路可以分流，就像14路一样。记者注意到，城管部门日前公布的关于本年度公交线网优化和调整征求意见方案，已经考虑到了类似14路车的问题，打算通过线路调整来加以解决。

　　昨天，市城管局法规处专家告诉记者，目前正报请省人大审议的《宁波市公共汽车客运条例》，已对公交车作出了载客限额的原则规定，即“公交企业应当按照线路经营合同约定的线路、站点、车辆载客限额等组织运营”。这位专家说，今后计划对此规定加以细化，特别是对开往农村、山区的公交线路要严格限制载客数量。

　　而根据宁波中心城区公交专项规划，我市未来几年内都将大力推行“公交优先”政策，让市民乘坐公交车出行更加便捷舒适。