对“一把手”监督难的解析

　　网友：Nopro

　　“一把手”在一个地区、一个部门、一个班子处于核心地位，起着关键作用。“一把手”的状况如何，对该地区、该部门、该班子的工作和风气有着决定性的影响。切实加强对“一把手”的监督，是党内监督工作的重中之重，是开展反腐败斗争一刻也不能回避的重大课题。

　　监督难，对“一把手”的监督更难，这是人所共知的事实。“一把手”的特殊地位和享有的绝对权力，决定了他们往往处于监督的真空地带。且不说“一把手”是否接受监督，即使能够自觉接受监督，又有几人敢监督他们？在领导面前谁敢说个“不”字，谁敢不言听计从，谁敢不哪怕不情愿也得好好听着？所以，“一把手”能否廉洁勤政，能否廉洁自律，更多地取决于自身的修养和自我约束。如果我们把法码押在“一把手”的自身修养和自我约束上，这是靠不住的，也是十分危险的。

　　应该说，对“一把手”的监督再难，我们始终也没有放弃，还在不停地探索和求解，而且也出现了新的景象。《党内监督条例（试行）》的颁布实施，为加强党内监督特别是对“一把手”的监督提供了制度保障，创造了新的机遇。我们要学好这个党内法规，用好这个有力武器，把对“一把手”的监督提高到新的水平。把“一把手”监督好了，“一把手”不仅自身净了，还能够更好地担负起反腐败工作的领导责任，这不是个“双赢”的局面吗？

　　加强对“一把手”的监督，要以《党内监督条例》为依据，把有关制度规定切实落到实处。此外，一要加强巡视工作。建立巡视组，开展巡视工作，是中央的一项英明决策，具有极强的针对性。巡视组对下级党政班子和领导干部进行巡视，这正是以权制权的具体体现，是管用的、有效的。要真正发挥巡视组的作用，巡视组要切实履行好职责，不负重托，不辱使命。二要保障党员依法依纪监督的权力。党员是监督的基本主体，能否动员广大党员行动起来，积极投身监督工作，关系重大。要把他们的监督权不折不扣地交给他们，不允许任何人、任何组织截留、剥夺。三要保护监督主体的合法权益。这是监督“一把手”能否顺利进行的基础。如果提点意见建议、说几句逆耳的话，就可能遭到打击报复，就可能受排挤，甚至生命财产受到威胁（这样的事没少出过），对“一把手”的监督就只能束之高阁，无人再敢问津。只有切实保护监督者的合法权益，监督者才能勇敢地站出来，对“一把手”说“不”。还要对监督者进行适当奖励，当监督者遭受损失时给予相应补偿，这对于调动监督主体的积极性大有好处。

　　我们相信，只要大家共同努力，积极探索，当监督的氛围更浓厚、监督的渠道更畅通、监督的措施更有力的时候，对“一把手”的监督将不再是我们关注的焦点，也不再会是反腐败工作的难点。